Одним из видов электронной подписи является усиленная неквалифицированная подпись, которая по сути является аналогом собственноручной подписи. Используется данная подпись в случаях, установленных законом или соглашением сторон. Например, усиленную неквалифицированную электронную подпись можно использовать при заключении договоров между контрагентами или при организации внутреннего документооборота компании.
Что такое неквалифицированная подпись
Усиленной неквалифицированной является электронная подпись, которая:
- создается в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной подписи и средств электронной подписи (специальных компьютерных программ-криптопровайдеров);
- позволяет определить лицо, которое подписало электронный документ. Получатель может определить это с помощью открытого ключа проверки электронной подписи, который передает ему владелец ЭП;
- защищает документ от изменений и при этом позволяет получателю обнаружить все правки, которые внесены в документ после того, как его подписал владелец ЭП.
Неквалифицированная подпись защищена сильнее, чем простая электронная подпись, поскольку создается с применением спецсредств. Но ее защита слабее, чем у квалифицированной электронной подписи.
Усиленная неквалифицированная ЭП идентифицирует отправителя документа, защищает документ от несанкционированного изменения, а также подтверждает, что с момента подписания документ не менялся. Подпись содержит криптографические алгоритмы, но не обязательно (и в этом одна из её особенностей) подтверждается сертификатом удостоверяющего центра.
Неквалифицированные электронные подписи применяют, например, банки в системе «Клиент-Банк» для оформления клиентами электронных платежных поручений.
Усиленную неквалифицированную ЭП сложнее получить, чем простую. Ее можно заказать в удостоверяющих центрах за плату или создать собственными силами бесплатно.
Она не так универсальна и защищена, как квалифицированная подпись. Но при этом она, как и квалифицированная подпись, предоставляет те же возможности проверки владельца электронной подписи и неизменности документа.
Если говорить о юридическом статусе усиленной неквалифицированной электронной подписи, то она не только идентифицирует отправителя, но и подтверждает, что с момента подписания документ не менялся. Документы с неквалифицированной электронной подписью могут (по предварительной договоренности сторон и в специально предусмотренных Законом об электронной подписи случаях) быть приравнены к бумажным документам, подписанным собственноручно.
Когда используют неквалифицированную ЭП
Документы, подписанные неквалифицированной подписью, имеют такую же юридическую силу, как бумажные документы с собственноручной подписью. Но это возможно только в случаях, если это предусмотрено законом (или другим актом) или соглашением лиц, которые планируют обмениваться электронными документами.
На практике усиленная неквалифицированная подпись используется относительно редко. Связано это с тем, что закон предписывает применять ее в очень редких случаях. Чаще эту подпись применяют обычные граждане, которые подают электронные документы в налоговую инспекцию через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России.
Если есть выбор, то чаще его делают в пользу квалифицированной подписи, так она более универсальна и сильнее защищена.
Но все же неквалифицированная ЭП позволяет организовать быстрый и удобный электронный документооборот и при этом защитить отправляемые документы от несанкционированных изменений.
Итак, существуют по крайней мере две области применения усиленной неквалифицированной подписи. Это:
- внутренний документооборот организации;
- обмен юридически значимыми документами с контрагентами.
Поговорим об этих областях подробнее.
Использование неквалифицированной подписи во внутреннем документообороте организации
Подпись можно использовать, например, для подписания и пересылки сотрудникам приказов и других документов, для обмена служебными письмами, для визирования договоров.
Такой сервис электронного документооборота организация может создать самостоятельно, и в этом случае будет его оператором. Либо можно заключить договор с оператором уже существующего сервиса и подключиться к нему на платной основе.
Система может представлять собой программу на компьютерах пользователей или доступ к специальному веб-сайту.
Использование неквалифицированной подписи в отношениях с контрагентами
Как правило, такая электронная подпись используется:
- для заключения договоров;
- обмена иными электронными документами (например, письмами, накладными, актами, счетами).
Документы, подписанные неквалифицированной подписью, можно отправлять с помощью предусмотренной для этого информационной системы (сервиса) или просто по электронной почте. Каждый из способов имеет свои особенности, плюсы и минусы.
Выбранный способ обмена документами отражается в соответствующем соглашении, заключаемым контрагентами.
Когда неквалифицированную подпись использовать нельзя
Ситуации, при которых усиленную неквалифицированную подпись использовать нельзя, определяются законом или соглашением между контрагентами.
Законодательные ограничения. Неквалифицированную подпись нельзя использовать, если закон:
- не допускает составления документа в электронном виде. Например, некоторые документы могут быть составлены только на бумажном носителе;
- прямо требует подписывать электронный документ простой электронной или квалифицированной электронной подписью.
Ограничения, предусмотренные соглашением между контрагентами. Если стороны подписали соглашение, которым предусмотрено подписание электронных документов собственноручно, простой электронной подписью или квалифицированной подписью, то неквалифицированную подпись использовать нельзя.