Особенности получения лицензии на образовательную деятельность для ИП

Лицензия индивидуальному предпринимателю выдается после рассмотрения представленных документов и проведения необходимых проверок. При положительном решении в адрес ИП направляют уведомление о предоставлении лицензии на образовательную деятельность и при необходимости электронную выписку из реестра лицензий. Лицензия действует бессрочно.

В каких случаях нужна лицензия

Под образовательной деятельностью понимается деятельность по реализации образовательных программ. Для осуществления такой деятельности по общему правилу нужно получить лицензию.

За осуществление деятельности, связанной с образованием, без лицензии (в случаях, когда лицензия требуется) предусмотрена административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

Лицензию на образовательную деятельность ИП не должен получать в следующих случаях:

  • при осуществлении образовательной деятельности лично, без привлечения педагогических работников;
  • при проведении разовых занятий (лекций, семинаров, консультаций и т.д.);
  • при проведении обучения пожарно-техническому минимуму.

Обязательное получение лицензии требуется для случаев, указанных в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 (ред. от 30.11.2021) «О лицензировании образовательной деятельности».

Может ли ИП использовать патентную систему в образовании

Указанный перечень является исчерпывающим и называется «Перечень деятельности по реализации образовательных программ». В него включены виды образовательной деятельности, для которых требуется лицензия.

Однако, для ИП существуют ограничения в отношении программ обучения. ИП может реализовывать следующие программы:

  • основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
  • основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, к которым относятся программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;
  • основные программы профессионального обучения, к которым относятся программы подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

Для получения лицензии ИП должны соответствовать лицензионным требованиям. В частности, по общему правилу необходимо иметь:

  • принадлежащие на праве собственности (ином законном основании) здания, строения, сооружения, помещения, которые необходимы для деятельности по заявленным образовательным программам;
  • материально-техническое обеспечение, оборудование помещений, необходимые для деятельности по заявленным образовательным программам в соответствии с установленными в них требованиями;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение на имущество, необходимое для деятельности по заявленным образовательным программам.

В определенных случаях (например, в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий) ряд лицензионных требований не применяется.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.

Индивидуальным предпринимателям образовательную лицензию выдают органы исполнительной власти субъектов РФ по месту регистрации ИП (по месту его жительства).

Порядок получения предпринимателем лицензии на образовательную деятельность

Общий порядок получения лицензии включает:

  • подготовку документов;
  • направление заявления и документов в лицензирующий орган;
  • уплату госпошлины (в период с 14.03.2022 до 31.12.2022 госпошлину платить не нужно);
  • прохождение необходимых проверок.

Давайте рассмотрим порядок более подробно.

Подготовка заявления

Заявление в орган исполнительной власти субъекта РФ подается по форме, которая размещена на его информационном стенде, на сайте и Портале госуслуг.

Если образовательные программы реализуются с применением электронного обучения или дистанционных образовательных технологий, то в качестве места осуществления образовательной деятельности нужно указать место нахождения ИП.

В заявлении лучше отметить просьбу о необходимости получения информации по вопросам лицензирования в электронной форме.

В заявлении ИП может указать, что ему нужна выписка из реестра лицензий. В этом случае лицензирующий орган одновременно направит уведомление о предоставлении лицензии и выписку в форме электронного документа.

Какие нужны документы

К заявлению необходимо приложить, в частности, следующие документы:

  • реквизиты документов, подтверждающих, что предпринимателю принадлежат на праве собственности (ином законном основании) здания, строения, сооружения, помещения в каждом из мест осуществления образовательной деятельности. Если права на такие объекты и сделки с ними не подлежат госрегистрации, то надо дополнительно представить копии правоустанавливающих документов;
  • справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
  • копии разработанных и утвержденных индивидуальным предпринимателем образовательных программ.

Подача документов

До подачи документов необходимо уплатить госпошлину за предоставление лицензии. Ее размер составляет 7500 рублей.

При подаче документов в период с 14.03.2022 до 31.12.2022, оплачивать госпошлину не нужно.

Копии документов в большинстве случаев должны быть заверены нотариально.

Документы направляются в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов) через Портал госуслуг, региональный портал госуслуг и иные информационные системы.

В подтверждение приема документов лицензирующий орган направляет в адрес ИП в форме электронного документа копию описи с отметкой о дате приема или уведомление, подтверждающее дату приема документов.

В случае неправильно оформленного заявления или подаче не всех документов, лицензирующий орган в течение трех рабочих дней со дня приема заявления направляет ИП в форме электронного документа уведомление о необходимости в 30-дневный срок устранить нарушения и (или) представить недостающие документы.

Проверка ИП перед выдачей лицензии

После получения заявления и иных документов лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе оценивает соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям. Порядок проведения такой оценки предусмотрен законом о лицензировании.

Оценка соответствия проводится в форме документарной оценки. Сведения в представленных документах оцениваются на соответствие закону о лицензировании, а также данным, в частности, ЕГРЮЛ (ЕГРИП).

В ходе этой процедуры используют оценочный лист, содержащий список контрольных вопросов. Ответы на них должны свидетельствовать о таком соответствии. Форму оценочного листа утверждает лицензирующий орган.

В предоставлении лицензии могут отказать по основаниям, предусмотренным законом о лицензировании.

Выдача лицензии

Лицензия считается предоставленной с момента, когда в реестр лицензий внесена запись о ее предоставлении.

Решение о предоставлении лицензии принимают не позднее пяти рабочих дней со дня приема правильно оформленного заявления и полного комплекта документов.

Если по результатам оценки установлено, что ИП не отвечает лицензионным требованиям в отношении отдельных видов деятельности по реализации образовательных программ, которые составляют образовательную деятельность, то по просьбе ИП лицензию предоставят на те виды деятельности, в отношении которых он соответствует требованиям.

В течение одного рабочего дня после дня внесения в реестр лицензий указанной записи в адрес ИП направляют уведомление о предоставлении лицензии со ссылкой на сведения, размещенные в сети Интернет. Его направляют:

  • по адресу электронной почты, указанному в заявлении;
  • в личный кабинет на Портале госуслуг, если документы подавались через него.

Если ИП указывает в заявлении, что хочет получить выписку из реестра лицензий, то одновременно с уведомлением ему направляют выписку в форме электронного документа, подписанную усиленной электронной подписью.

В запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности включаются, в частности, следующие сведения:

  • о видах образования;
  • об уровнях образования (в отношении профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, научных специальностях и квалификации, присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки).

Несколько слов о переоформлении лицензии

Как известно, в настоящее время вместо прямого переоформления лицензии введен механизм внесения изменений в реестр лицензий.

Необходимость переоформления лицензии на образовательную деятельность (то есть необходимость внесения изменений в реестр лицензий) имеет место в следующих случаях:

  • изменились ФИО, место жительства ИП, реквизиты документа, удостоверяющего личность. Хотя в 2022 году при изменении места жительства ИП вносить изменения в реестр не нужно;
  • изменился номер телефона, адрес электронной почты ИП;
  • изменился перечень образовательных программ, деятельность по реализации которых составляет образовательную деятельность;
  • изменены адреса мест осуществления образовательной деятельности (в том числе филиала);
  • изменены в соответствии с НПА РФ наименование лицензируемого вида деятельности, наименования образовательных программ, указанных в реестре лицензий;
  • возникли иные ситуации, предусмотренные законом о лицензировании.

ИП вправе продолжать вести лицензируемую деятельность до внесения изменений в реестр лицензий по заявлению во всех случаях, указанных законе о лицензировании, за исключением следующих:

  • лицензируемая деятельность ведется по месту, не указанному в реестре лицензий;
  • деятельность по реализации образовательных программ, составляющая образовательную деятельность, не указана в реестре лицензий.

Для внесения изменений в реестр лицензий необходимо подать заявление в форме электронного документа в случае, когда оно требуется.

В отдельных случаях нужно подать дополнительные документы или отразить в заявлении дополнительные сведения. Это требуется, например, если ИП собирается вести лицензируемую деятельность по адресу, не указанному в реестре лицензий, или осуществлять деятельность по реализации новых образовательных программ, не включенных в него.

Если изменения вносятся в реестр лицензий по заявлению ИП, то необходимо уплатить госпошлину. Ее размер составляет:

  • 3 500 рублей — если изменения вносятся в связи с дополнениями в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, услугах, оказываемых в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах;
  • 750 рублей — если изменения вносятся в иных случаях.

Если для внесения изменений в реестр ИП подает документы в период с 14.03.2022 до 31.12.2022, то оплачивать госпошлину не нужно.

Порядок подачи документов аналогичен порядку, предусмотренному для получения лицензии.

Документарную оценку проводят, если изменяется место обучения или изменяются (добавляются новые) программы обучения. Как правило, в остальных случаях проверяют достоверность измененных сведений в заявлении и прилагаемых к нему документах.

Лицензирующий орган вносит изменения в реестр лицензий не позднее пяти рабочих дней со дня приема заявления и иных документов.

Отказать во внесении изменений в реестр лицензий могут по основаниям, предусмотренным законом о лицензировании, а также в случае, если сведения уже есть в реестре лицензий.

Кроме того, в некоторых случаях заявление о внесении изменений в реестр лицензий могут вернуть при наличии у ИП неисполненного предписания лицензирующего органа.

юрист-советник