Как получить лицензию для ИП

Видов деятельности, которыми могут заниматься ИП, достаточно много. Однако для того, чтобы заниматься некоторыми из них, факта регистрации в качестве предпринимателя недостаточно. Зачастую требуются определенные разрешения, называемые лицензиями. За получением лицензии ИП должен обратиться в соответствующий государственный орган.

Общие положения о лицензировании

Статья 49 Гражданского кодекса РФ вводит норму, в соответствии с которой отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Та же статья ГК РФ дополнительно разъясняет, что право юридического лица вести деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

Другая статья ГК РФ содержит правило, в соответствии с которым к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Сказанное выше означает, в отношении лицензирования ИП должны соблюдать требования статьи 49 ГК РФ.

Лицензирование в России регулируется несколькими законами, но основным из них является закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». В нем перечислено более 50 видов деятельности, которые подлежат лицензированию.

Поэтому если вид деятельности, которым планирует заниматься ИП, имеется в законе о лицензировании, то ему придется получить лицензию.

Лицензия — это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или ИП конкретного вида деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного ЭЦП.

Закон о лицензировании провозглашает бессрочное действие любой выданной лицензии.

Порядок получения лицензии

Чтобы получить лицензию, предприниматель должен собрать и представить определенные документы. Перечень этих документов содержится в статье 13 Закона о лицензировании.

Во-первых, предпринимателю необходимо представить подписанное им самим заявление. В этом документе ИП указывает:

  • ФИО ИП, адрес места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, которым он намерен заниматься (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц);
  • данные документа, удостоверяющего его личность;
  • государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об ИП в ЕГРИП;
  • телефон и электронную почту;
  • ИНН и данные документа о постановке на учет в налоговой инспекции;
  • лицензируемый вид деятельности;
  • реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии;
  • реквизиты документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям.

В этом же заявлении ИП как соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.

Во-вторых, к заявлению о предоставлении лицензии ИП прикладывает:

  • копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям;
  • опись прилагаемых документов.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Это можно сделать и в электронном виде, но тогда документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной ЭЦП.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных документов в день приема вручается соискателю лично, по почте или в электронном виде.

Если в заявлении или документах к нему будут обнаружены неточности и ошибки, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления лицензирующий орган вручает соискателю уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений. Это также делается или лично, или по почте, или в электронном виде.

Если все в порядке, то чиновники в течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления принимают решение о его рассмотрении.

Сразу скажем, что поскольку для разных видов деятельности чиновники потребуют разные документы, прилагаемые к собственно заявлению, ИП придется узнавать требуемый список непосредственно в том государственном учреждении, куда он будет обращаться за получением лицензии.

Лицензирующий орган проводит проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии. Ему отводится на это не более 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

После этого ИП уведомляется о принятом решении. Уведомление вручается ему в письменной форме.

Если соискателю отказывается в получении лицензии, лицензирующий орган обязан указать причину отказа.

В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается предпринимателю или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае утраты этого документа предприниматель имеет право на получение дубликата, который предоставляется ему на основании заявления в письменной форме.

Обладатель лицензии также имеет право на получение заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии.

Основаниями отказа в предоставлении лицензии являются:

  • наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
  • несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Ответственность за деятельность без лицензии

Что считается деятельностью без лицензии? Можно выделить четыре варианта такой деятельности:

  • без обращения за получением лицензии;
  • после подачи заявления, но до получения разрешения;
  • после получения отказа в выдаче;
  • после приостановления или аннулирования разрешения.

За работу без лицензии предусмотрены различные виды ответственности, включающие в том числе довольно серьезные наказания. Рассмотрим это все подробнее.

Административная ответственность. Пользование недрами без лицензии обойдется ИП штрафом в размере от 30 до 50 тысяч рублей.

Ведение предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) влечет наложение на ИП административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Ведение предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет для ИП штраф в размере от 3 до 4 тысяч рублей.

Ведение предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение на ИП административного штрафа в размере от 4 до 8 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Обратите внимание: понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении каждого конкретного лицензируемого вида деятельности.

Уголовная ответственность. За особо злостные деяния ИП может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 171 Уголовного кодекса РФ.

Согласно этой статье, ведение предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается:

  • штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо
  • обязательными работами на срок до 480 часов, либо
  • арестом на срок до 6 месяцев.

Если те же самые нарушения совершаются с извлечением дохода в особо крупном размере, то наказание становится более серьезным:

  • штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо
  • принудительные работы на срок до 5 лет, либо
  • лишение свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.