Земельный участок, относящийся к придомовой территории многоквартирного дома, а также расположенные на этом участке объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома, относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД. Поэтому поддержание придомовой территории в надлежащем состоянии и её благоустройство является частью работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Что входит в содержание и благоустройство придомовой территории
Отметим, что понятия «содержание придомовой территории» и «благоустройство придомовой территории» разделяются.
Под содержанием придомовой территории многоквартирного дома понимаются работы и услуги, к которым относятся:
- уборка земельного участка, входящего в состав общего имущества МКД;
- сбор и вывоз жидких бытовых отходов (в случае, если МКД не подключен к централизованной системе водоотведения);
- организация и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер и контейнерных площадок;
- содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
- текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации элементов благоустройства, расположенных на земельном участке.
Уборка территории должна производиться в режиме, в утренние или вечерние часы (за исключением снегоочистки во время снегопадов), включая, в частности, в летнее время — мойку или полив территории, в гололед — посыпание песком.
К благоустройству придомовой территории относятся восстановление разрушенных участков тротуаров, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников, асфальтирование, устройство ограждений, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок.
Как правило, работы по благоустройству проводятся в рамках текущего или капитального ремонта имущества многоквартирного дома.
Отдельно обращаем внимание на то, что придомовая территория должна отвечать требованиям законодательства и находиться в состоянии, обеспечивающем:
- соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД;
- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества;
- доступность пользования земельным участком, на котором расположен МКД, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
За ненадлежащее содержание придомовой территории предусмотрена административная ответственность.
Что делать при ненадлежащем содержании и благоустройстве
Если придомовая территория содержится и благоустраивается ненадлежащим образом, то для исправления ситуации можно порекомендовать сделать следующее.
Первое — предъявление требований организации, отвечающей за придомовую территорию.
В зависимости от способа управления МКД, выбранного собственниками квартир в этом доме, требование о поддержании порядка на придомовой территории можно предъявить:
- организации, с которой собственники помещений заключили договор на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;
- товариществу собственников жилья, жилищному или иному специализированному потребительскому кооперативу;
- управляющей организации.
Второе — обращение с жалобой в органы жилищного контроля и местного самоуправления.
В случае, если после обращения к организации, отвечающей за придомовую территорию, недостатки не устранены, то можно обратиться:
- в жилищную инспекцию;
- в соответствующий отдел администрации муниципального образования (если все помещения в МКД относятся к муниципальному жилищному фонду);
- в Роспотребнадзор.
Например, в г. Москве региональный государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль осуществляет Государственная жилищная инспекция г. Москвы (Мосжилинспекция).
На основании жалобы проводится внеплановая проверка соответствующей организации.
При выявлении по результатам проверки нарушения правил содержания придомовой территории, контролирующий орган выносит предписание об устранении выявленных нарушений.
С жалобой на управляющую организацию можно обратиться в орган местного самоуправления, который в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. В случае, если выясняется, что управляющая организация не выполняет условия договора управления, орган местного самоуправления не позднее чем через 15 дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Более того, если управляющая организация нарушает лицензионные требования, можно направить обращение в лицензирующий орган. Такое обращение является основанием для проведения в отношении управляющей организации контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе внеплановой проверки, по результатам которых управляющей организации может быть выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В г. Москве таким лицензирующим органом является Мосжилинспекция.
Третье – требование о перерасчете внесенной платы за содержание территории.
Если услуги по содержанию придомовой территории оказывались ненадлежащим образом или не оказывались вообще, то любой собственник квартиры или другого помещения в многоквартирном доме имеет право потребовать от управляющей организации произвести перерасчет внесенной платы за содержание общего имущества дома.
Такое заявление направляется в письменной форме или делается устно в течение шести месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации.
В случае подтверждения нарушений размер платы уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы.