В сентябре 2022 года ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области приняли в состав России. Одновременно с присоединением новых территорий было предложено решение проблем, связанных с гражданством. На законодательном уровне был утвержден порядок, в соответствии с которым проживающие на присоединенных территориях лица признавались российскими гражданами. Причем это признание лиц на присоединенных территориях гражданами РФ осуществлялось автоматически без заявлений с их стороны.
Больше информации об этом вы найдете в статье.
Общий порядок признания гражданами РФ лиц, проживающих на присоединенных территориях
В г. Москве 30 сентября 2022 года были подписаны Договоры между РФ и Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Херсонской и Запорожской областями об их принятии в Российскую Федерацию и образовании в составе РФ новых субъектов.
В соответствии с этими договорами со дня образования в составе России новых субъектов их граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день в новых субъектах, признавались гражданами РФ. Обращаем внимание, что речь идет именно о признании гражданами РФ, а не о присвоении гражданства. Причем это признание происходило автоматически, без каких бы то ни было действий со стороны получателей гражданства.
Таким образом, все лица, проживавшие на соответствующей территории на день ее принятия в РФ, а также лица, ранее постоянно проживавшие на соответствующей территории на этот день и выехавшие из нее в РФ, признаются гражданами России с 30 сентября 2022 года.
При этом имелась одна особенность. За лицами, не желающими стать гражданами России, сохранялось право ими не становиться. Для этого они должны были в течение одного месяца с момента образования нового субъекта РФ заявить о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство (в частности, украинское) либо остаться лицами без гражданства.
Чуть позже, 4 октября 2022 года соответствующими законами были приняты нормы о том, что лица из новых субъектов должны приносить Присягу гражданина РФ, а затем получить российский паспорт, подтверждающий наличие российского гражданства.
Порядок выдачи паспорта гражданина РФ
Как известно, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим российское гражданство и личность гражданина РФ.
Правила подачи заявления о выдаче паспорта гражданина РФ и порядок его оформления лицам, проживающим на присоединенных территориях, устанавливает Указ Президента РФ от 26 декабря 2022 г. N 951 «О некоторых вопросах приобретения гражданства Российской Федерации».
В соответствии с упомянутыми правилами срок оформления паспорта не превышает 10 рабочих дней со дня принятия заявления о его выдаче МВД России или его территориальным органом.
Лицо, претендующее на получение паспорта, заполняет соответствующее заявление.
Вместе с заявлением совершеннолетние заявители представляют:
- документ, удостоверяющий гражданство и личность гражданина присоединенной территории;
- документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства на присоединенной территории;
- свидетельство о рождении (при наличии);
- документы, необходимые для внесения в паспорт гражданина РФ отметок по желанию заявителя;
- две фотографии размером 35 x 45 мм, соответствующие требованиям, установленным МВД России.
Если представляемые заявление, документы и фотографии не соответствуют требованиям, то они не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю. В этом случае должностное лицо по письменному запросу заявителя разъясняет в письменной форме способы устранения обстоятельств, препятствующих принятию заявления к рассмотрению, в том числе указывает перечень необходимых для этого документов.
В частности, заявление не принимается к рассмотрению при отказе заявителя от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования.
В случае если паспорт гражданина РФ заявителю оформлен, а он отказывается от принесения Присяги гражданина РФ, то паспорт этому лицу не выдается.
Порядок подачи заявлений о нежелании состоять в гражданстве Украины
Признание лиц на присоединенных территориях гражданами РФ не отменяет гражданство Украины (если таковое у них было). То есть новые граждане России одновременно остаются и гражданами Украины.
Однако после приобретения российского гражданства такие граждане могут подать заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины.
В отношении ребенка, не достигшего возраста 14 лет, такое заявление подает один из его родителей, единственный родитель либо усыновитель.
Подать заявление можно в день получения паспорта гражданина РФ или в день проставления в свидетельстве о рождении ребенка отметки, удостоверяющей приобретение им российского гражданства.
Заявление составляется на русском языке в одном экземпляре по утвержденной форме и подается в МВД России или его территориальный орган по месту жительства, месту пребывания либо месту фактического проживания заявителя, ребенка.
Вместе с заявлением необходимо представить:
- паспорт гражданина РФ;
- документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства на присоединенной территории;
- документ (в том числе с истекшим сроком действия), подтверждающий гражданство Украины (при наличии).
Как можно отказаться от признания гражданином России
Выше мы уже упоминали о том, что лица, не желающие приобрести российское гражданство, могут от него отказаться.
Сделать это они могут двумя способами.
Первый способ. Они могут подать заявление о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство (в частности, украинское) либо остаться лицами без гражданства.
Второй способ. Также они могут заявить о сохранении иного гражданства путем отказа от принесения Присяги гражданина РФ и, как следствие, неполучения паспорта гражданина РФ.
При этом отказ от принесения Присяги подтверждается заявлением, составленным в произвольной форме. Подлинность подписи заявителя на заявлении об отказе от принесения Присяги удостоверяется подписью должностного лица и печатью МВД России или его территориального органа в присутствии заявителя.