Основное о программе переселения соотечественников в РФ

Некоторые иностранные граждане могут стать участниками специальной программы переселения соотечественников. Данная программа предусматривает различные виды помощи переселяющимся гражданам, в том числе компенсацию расходов на переезд, выплату пособия на обустройство, упрощенную выдачу разрешения на временное проживание, выдачу вида на жительство и приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке, а также иные меры поддержки.

Кому оказывается помощь

Помощь оказывается соотечественникам, проживающим за рубежом, присоединившимся к Программе, а также членам их семей.

Понятие «соотечественник» определено в законе «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом». В соответствии с упомянутым законом к ним относятся:

1. российские граждане, постоянно проживающие за пределами РФ;
2. лица и их потомки, проживающие за пределами РФ и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории РФ, а также лица, имеющие духовную, культурную и правовую связь с РФ, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ. К данным лицам относятся:
   • лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
   • выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и РФ, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

Любой дееспособный соотечественник, достигший 18-летнего возраста, соответствующий требованиям Государственной программы, может стать её участником.

Для участия в Программе соотечественник подает в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания заявление с приложением необходимых документов. К уполномоченным органам относятся, в частности, представительства МВД России за рубежом или консульские учреждения РФ. Те соотечественники, которые постоянно или временно проживают в РФ, прибывшие на территорию РФ в экстренном массовом порядке, признанные на территории РФ беженцами или получившие временное убежище, могут подать заявление на территории РФ.

В случае положительного решения по заявлению соотечественнику выдают свидетельство установленного образца сроком на три года. Оно подтверждает статус участника Государственной программы, а также права и обязательства членов его семьи, вписанных в свидетельство.

Какая помощь оказывается соотечественникам

Программа предусматривает определенные виды помощи её участникам и членам их семей. В частности, для них предусмотрена компенсация расходов на переезд, возмещение расходов на госпошлину, выплата подъемных, выплата пособия при отсутствии дохода.

Компенсация расходов на переезд

Речь идет о компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания. Оплачивается или частично оплачивается проезд и провоз личного имущества от места постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет (для иностранных граждан) или регистрации (для граждан РФ) по месту пребывания либо регистрации по месту жительства переселенцев на территории вселения. Необходимым условием для выплаты является осуществление переезда с использованием регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок.

Имейте в виду, что расходы на проезд компенсируются исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда следующими видами транспорта:

• железнодорожным транспортом — в купейном вагоне поезда любой категории;
• автомобильным транспортом — в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями;
• воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
• внутренним водным транспортом — в каюте II категории речного судна;
• морским транспортом — в каюте III группы морского судна регулярных транспортных линий.

При этом не компенсируются расходы на уплату страховых взносов и иные дополнительные услуги, в том числе расходы на оформление проездных документов.

Соотечественник, получивший свидетельство участника Программы на территории РФ, получает компенсацию расходов на провоз личного имущества и при необходимости на проезд от места постоянного проживания на территории иностранного государства до территории вселения в субъекте РФ.

Также подлежат компенсации расходы на уплату консульского сбора и сбора в связи с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание.

Участники Программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в РФ, при ввозе товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, освобождаются от уплаты таможенных платежей.

Компенсация госпошлины

По общему правилу приезжающие граждане уплачивают госпошлину за рассмотрение заявлений и за выдачу документов.

Однако для участников Программы предусмотрены определенные льготы. Так для них для членов их семей предусмотрено возмещение расходов на уплату госпошлины в следующих случаях:

• за выдачу разрешения на временное проживание;
• за выдачу вида на жительство;
• за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, о приобретении гражданства, о восстановлении в гражданстве, заявлений об определении принадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующих документов;
• за выдачу паспорта гражданина РФ.

Пособие на обустройство

Пособием на обустройство (его иногда называют подъемными) является однократная денежная выплата переселяющемуся соотечественнику и членам его семьи после переезда, предназначенная для обустройства.

Размер и порядок выплаты пособия зависят от того, относится ли территория вселения к территории приоритетного заселения. Рассмотрим эту зависимость подробнее.

Размер подъемных (пособия) составляет:

1. при заселении на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства; для участников Программы и членов их семей, временно или постоянно проживавших на законном основании в субъекте РФ, территория которого полностью или частично не отнесена к территории приоритетного заселения, и переселяющихся в рамках Государственной программы в другой субъект РФ на территорию приоритетного заселения; для лиц, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке, признанных беженцами или получивших временное убежище на территории РФ, ставших участниками Программы, и членов их семей, выбравших для постоянного проживания территорию приоритетного заселения:
   • на первом этапе — 150 тысяч рублей участнику Государственной программы и по 70 тысяч рублей членам его семьи;
   • на втором этапе — 90 тысяч рублей участнику Государственной программы и по 50 тысяч рублей членам его семьи;
2. для участников Государственной программы и членов их семьи, временно проживавших на законном основании в субъекте РФ, территория которого полностью или частично отнесена к территории приоритетного заселения:
   • на первом этапе — 50 тысяч рублей участнику Программы и по 25 тысяч рублей членам его семьи;
   • на втором этапе — 30 тысяч рублей участнику Программы и по 15 тысяч рублей членам его семьи;
3. для участников и членов их семей, переселяющихся в РФ на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также для участников Программы и членов их семей, временно проживавших на законном основании в субъекте РФ, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения:
   • единовременно 20 тысяч рублей — участнику Государственной программы и 10 тысяч рублей – каждому члену его семьи.

Ежемесячное пособие

В случае отсутствия дохода, связанного с трудовой, предпринимательской и иной законной деятельности, соотечественник и каждый член его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в РФ на территории приоритетного заселения, имеют право на ежемесячное пособие. Оно выплачивается в период до дня приобретения гражданства, но не более шести месяцев.

Размер ежемесячного пособия составляет 50 процентов прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

Имейте в виду, что пособие не выплачивается:

1. несовершеннолетним членам семьи соотечественника — участника Программы;
2. участнику Программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством РФ право на пенсионное обеспечение, либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения.

Иные гарантии и виды помощи

Кроме перечисленных выше льгот соотечественниками и членам их семей в рамках Программы предоставляются и другие гарантии и помощь. В частности:

• они получают разрешение на временное проживание вне установленных квот. Более того, при определенных условиях они получают российское гражданство в упрощенном порядке;
• они имеют право на изменение по собственному желанию места своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого им разрешено временное проживание, либо на избрание места своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ;
• им предоставляется возможность получения всех видов образования;
• им предоставляется медицинская помощь в рамках государственных программ;
• им выделяются места в учреждениях социального обслуживания населения и оказываются иные социальные услуги;
• они получают содействие в поиске работы, организации профессиональной ориентации, трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда в субъекте РФ.