Туроператоры, к сожалению, банкротятся. Для граждан ситуация неприятна тем, что у них возникают хлопоты, связанные с попытками вернуть свои деньги за оплаченную путевку и услуги, которых они уже не получат.
Законом установлены правила, которым должны следовать туроператоры в случае невозможности исполнения всех обязательств по заключенным договорам о реализации туристского продукта (в случае банкротства, если говорить по-простому). В частности, туроператор обязан разместить соответствующую информацию на своем официальном сайте.
Более того, закон предусматривает обязательное возмещение туристам убытков в установленном порядке. При этом турист может обратиться:
- в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору;
- в объединение туроператоров.
Рассмотрим эти варианты более подробно.
Обращение за выплатой в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору
Данный порядок чаще используется во внутреннем туризме.
В случае прекращения туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта турист имеет право на возврат стоимости (части стоимости) турпутевки и выплату денежных средств, причитающихся ему в возмещение реального ущерба, например в связи с эвакуацией из страны (места) временного пребывания.
Такое право появляется у туриста в случае публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности либо, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность, при принятии решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров. На этом этапе обязанность по возврату денежных средств, уплаченных туристом, возлагается на организацию, застраховавшую гражданскую ответственность туроператора, либо организацию, предоставившую банковскую гарантию.
Для заявления требований о денежной выплате рекомендуется придерживаться следующего алгоритма.
Если финансовое обеспечение предоставлено туроператору несколькими организациями, вы можете предъявить требование к любой из них по своему выбору.
В письменном требовании о денежной выплате укажите:
- ваши ФИО, а также контактные данные (почтовый и электронный адреса, телефон);
- дату выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;
- номер договора о реализации туристского продукта, дату его заключения, а также даты начала и окончания тура;
- наименования туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение ответственности;
- информацию об обстоятельствах, свидетельствующих о неоказании услуг по перевозке или размещению или о наличии недостатков по данным услугам;
- размер реального ущерба, причиненного вам;
- реквизиты документа, подтверждающие отказ туроператора добровольно возместить причиненный реальный ущерб, и (или) номер и дату вступившего в силу судебного решения о возмещении туроператором реального ущерба — если требование предъявляется по банковской гарантии;
- банковские реквизиты для перечисления средств возмещения.
К требованию приложите следующие документы:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего вашу личность;
- копию договора о реализации туристского продукта, если договор оформлялся на бумажном носителе, или договор, оформленный в форме электронного документа;
- документы, подтверждающие реальный ущерб, возникший у вас в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование о денежной выплате не позднее 30 календарных дней после дня получения от вас вышеуказанного требования и необходимых документов.
Имейте в виду, что размер денежной выплаты может быть меньше той суммы, которую вы потратили. Дело в том, что если с требованиями о возмещении обратились несколько туристов и общая сумма денежных средств, подлежащих выплате, превышает размер финансового обеспечения ответственности туроператора, то удовлетворение таких требований осуществляется пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях, к размеру финансового обеспечения ответственности туроператора.
Если ваше требование не удовлетворено или удовлетворено частично, при наличии у туроператора нескольких страховщиков или гарантов вы вправе обратиться к другому из них в размере части требования, оставшейся неудовлетворенной.
Получение денежной выплаты не лишает вас права требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ.
Обращение туристов в объединение туроператоров
Требования о возврате денежных средств за турпутевку, предусматривающую выезд за рубеж, можно предъявить объединению туроператоров в сфере выездного туризма. При этом порядок обращения за денежной выплатой зависит от размера фонда персональной ответственности туроператора:
- если фонд не достиг максимального размера, то денежная выплата производится в случае, когда средств страховщика или гаранта оказалось недостаточно для возмещения туристу причиненного ущерба. То есть туристу сначала необходимо обратиться в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору;
- если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера, турист может обращаться непосредственно в объединение туроператоров.
Максимальный размер фонда персональной ответственности туроператора составляет не менее 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год
В данном случае рекомендуется придерживаться следующего алгоритма.
Дата начала сбора требований устанавливается объединением туроператоров. Уведомление о начале сбора требований объединение туроператоров размещает на своем официальном сайте в сети Интернет. К требованию о возмещении денежных средств потребуется приложить необходимые документы, в частности копию паспорта (иного документа, удостоверяющего личность), договор о реализации туристского продукта в электронной форме (или копию такого договора в случае его заключения на бумажном носителе) и документы, подтверждающие реальный ущерб.
В течение 90 рабочих дней со дня начала сбора требований о возмещении денежных средств, указанного в уведомлении, объединение туроператоров формирует реестр туристов (заказчиков), которым был причинен реальный ущерб, на основе информации, содержащейся в предъявляемых требованиях о возмещении денежных средств, а также проверяет достоверность такой информации.
Решение о выплате денежного возмещения объединение туроператоров принимает в течение 10 рабочих дней по истечении срока сбора требований о возмещении. В течение последующих 10 рабочих дней денежное возмещение перечисляется на банковский счет в соответствии с банковскими реквизитами, указанными в предъявленном требовании о возмещении.
В случае если в течение срока сбора требований такие требования предъявили более одного туриста, и общая сумма подлежащих выплате денежных средств превышает размер денежных средств, накопленных в фонде персональной ответственности туроператора по состоянию на дату размещения уведомления, размер выплаты конкретному туристу определяется по установленной формуле.
Действия в случае банкротства туроператора
Здесь надо иметь в виду, что процедура банкротства туроператора осуществляется по общим правилам законодательства о банкротстве.
Сведения, подлежащие опубликованию по делу о банкротстве туроператора, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством РФ (газета «Коммерсантъ»). Кроме того, сведения о процедурах банкротства размещаются в Едином государственном реестре юридических лиц.
В течение 30 календарных дней с даты опубликования сообщения о введении в отношении туроператора-должника наблюдения вы вправе предъявить свои требования к туроператору.
Требования с приложением документов, подтверждающих их обоснованность, следует направить в арбитражный суд, туроператору и временному управляющему. Предъявленные по истечении указанного срока требования подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.
Ваши требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда и подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов третьей очереди.