Беженцем является лицо, которое в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может или не желает пользоваться ее защитой либо.
Получить статус беженца на территории РФ можно. Для этого необходимо придерживаться законодательно установленного порядка.
Ходатайство о признании беженцем
Совершеннолетний гражданин при желании получить статус беженца должен лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайством о признании беженцем в письменной форме в соответствующее уполномоченное подразделение, в частности:
- в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, если он не находится на территории РФ;
- в пограничный орган ФСБ в пункте пропуска через Государственную границу РФ при ее пересечении;
- в пограничный орган ФСБ или в территориальный орган МВД при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы РФ в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через границу в течение суток со дня пересечения Государственной границы РФ;
- в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту своего пребывания на законном основании на территории РФ.
В день подачи ходатайства заявитель обязательно проходит процедуры идентификации личности, фотографирования и государственной дактилоскопической регистрации по месту подачи ходатайства (при обращении на территории РФ) или по месту выдачи удостоверения беженца (при обращении вне пределов РФ).
Если вместе с заявителем прибывают члены его семьи, не достигшие возраста 18 лет, то сведения о них заносятся в ходатайство одного из родителей.
Ходатайство о признании беженцем должно быть заполнено на русском языке. Если заявитель не может самостоятельно заполнить ходатайство на русском языке, то оно заполняется с участием переводчика уполномоченным должностным лицом (услуги переводчика предоставляются заявителю бесплатно). Ходатайство о признании беженцем подписывается заявителем и переводчиком (в случае участия переводчика).
Вместе с ходатайством о признании беженцем заявитель в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту пребывания представляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- две личные фотографии;
- документы, подтверждающие родственные отношения с прибывшими вместе с ним членами семьи.
Документы на иностранном языке должны иметь перевод на русский язык.
При подаче ходатайства проводится опрос заявителя с заполнением анкеты и индивидуальное собеседование с заполнением опросного листа.
При приеме ходатайства и документов заявителю выдается справка о приеме ходатайства по поводу присвоения статуса беженца признании беженцем на территории РФ. При этом срок действия справки не может превышать пяти рабочих дней.
Признание беженцами лиц, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста 18 лет.
Основания отказа в предоставлении статуса
Нельзя получить статус беженца в РФ при отказе в его получении. Есть два варианта отказа:
Рассмотрим подробнее оба варианта
Основаниями для отказа лицу в рассмотрении его ходатайства по существу являются, в частности, следующие обстоятельства:
- в отношении лица возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории РФ;
- лицу ранее было отказано в признании беженцем в связи с отсутствием обстоятельств для такого признания, при условии, что обстановка в государстве его гражданской принадлежности (его прежнего обычного местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась;
- наличие у лица гражданства третьего государства, защитой которого лицо может воспользоваться, или права на пребывание на законном основании на территории данного государства при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в нем;
- лицо прибыло из иностранного государства, на территории которого имело возможность быть признанным беженцем;
- лицо было вынуждено незаконно пересечь Государственную границу РФ и не обратилось с ходатайством о признании его беженцем;
- лицо отказывается сообщить сведения о себе или об обстоятельствах прибытия на территорию РФ;
- лицо состоит в браке с гражданкой (гражданином) РФ и имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории РФ;
- лицо уже имеет разрешение на постоянное проживание на территории РФ.
Порядок получения статуса беженца
Итак, ходатайство и документы поданы. Осталось получить статус беженца. Ходатайство о признании беженцем рассматривается в два этапа.
По результатам предварительного рассмотрения принимается решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу.
В случае принятия решения об отказе в рассмотрении ходатайства по существу подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России в течение трех рабочих дней со дня принятия решения вручает заявителю уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения, а также с разъяснением правового положения заявителя и членов его семьи на территории РФ.
В случае положительного решения заявитель должен:
- обратиться в уполномоченный орган за получением пособия и направления в центр временного размещения, предоставив следующие документы:
- заявление в уполномоченный орган на выплату единовременного денежного пособия;
- заявление на выдачу направления в центр временного размещения для пребывания на период рассмотрения ходатайства по существу;
- встать на учет по месту пребывания на период рассмотрения ходатайства по существу;
- пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинский сертификат.
В течение трех месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России рассматривает по существу ходатайство заявителя, пребывающего на территории РФ. При этом срок рассмотрения ходатайства может быть продлен, но не более чем на три месяца.
В ходе рассмотрения ходатайства возможно проведение дополнительных индивидуальных собеседований с заявителем с оформлением опросных листов.
Решение о признании беженцем на территории РФ, а также уведомление об отказе в признании беженцем на территории РФ направляются или вручаются заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
Заявителю, находящемуся на территории РФ, удостоверение беженца вручается лично. Лицу, находящемуся вне пределов территории РФ, оформление удостоверения беженца производится после его прибытия на территорию РФ в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня постановки на учет.
При получении удостоверения беженца национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность заявителя, признанного беженцем, остаются на хранении в уполномоченном органе по месту учета на срок признания этого заявителя беженцем.