О правовом статусе безработного

Гражданин приобретает статус безработного только в случае регистрации в качестве такового в службе занятости. Сама постановка на учет в качестве безработного возможна при соответствии гражданина определенным критериям. После получения статуса гражданин имеет право на пособие по безработице, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, а также на некоторые другие меры поддержки.

Как получают статус безработного

К безработным относятся трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При отсутствии регистрации, служба занятости не рассматривает вопрос о признании лица безработным. В качестве заработка в данном случае не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

При этом трудоспособный возрастом является возраст от 16 лет до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Итак, чтобы получить статус безработного, гражданин должен зарегистрироваться в службе занятости с целью поиска подходящей работы, подав соответствующее заявление. В заявлении он должен отметить, что одновременно хочет зарегистрироваться в качестве безработного. Служба занятости по месту жительства гражданина рассматривает заявление гражданина и в течение 11 дней со дня подачи им заявления принимает решение о присвоении соответствующего статуса гражданину. Обращаем внимание, что гражданин при подаче заявления должен представить необходимые документы и сведения.

Заявление, документы и сведения гражданин может подать в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», Единого портала госуслуг или регионального портала госуслуг, а также при личном посещении органов службы занятости и МФЦ.

По общему правилу необходимые сведения, документы и достоверность указанных в заявлении данных центры занятости запрашивают и проверяют самостоятельно путем межведомственного взаимодействия.

Если служба занятости не может предоставить гражданину подходящую работу в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы, то он признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в службе занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина.

К ним относятся граждане:

• являющиеся занятыми. К ним относятся граждане, работающие по трудовому договору; граждане, зарегистрированные в качестве ИП; военнослужащие; студенты, обучающиеся по очной форме обучения;
• не достигшие 16-летнего возраста;
• которым в установленном порядке назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в службе занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы;
• не явившиеся без уважительных причин в срок, установленный службой занятости, для регистрации их в качестве безработных (за исключением инвалидов 1 и 2 групп, с которыми осуществляется взаимодействие в установленном порядке);
• осужденные по решению суда к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Для сохранения статуса безработного гражданин должен посещать учреждение службы занятости в установленные сроки для перерегистрации в качестве безработных граждан.

Какие выплаты и другие меры поддержки предусмотрены для безработных

Выплаты безработным

Для граждан, получивших статус безработных, предусмотрены следующие социальные выплаты, в частности:

1. пособие по безработице, в том числе в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, а также в период временной нетрудоспособности.
2. оплата участия в общественных работах. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице, за исключением ряда случаев;
3. материальная помощь. Она может предоставляться безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты;
4. пособие по уходу за ребенком при определенных условиях и в случае неполучения пособия по безработице.

Кроме того, другие дополнительные выплаты безработным гражданам могут предусматриваться региональным законодательством.

Как получить пособие по безработице

Так, например, в г. Москве для безработных граждан предусмотрены:

• компенсация расходов за пользование городским общественным транспортом;
• материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
• единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае его смерти;
• доплата к пособию по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

Дополнительные меры поддержки

Помимо социальных выплат для безработных граждан предусматриваются следующие гарантии и меры поддержки:

1. организация временного трудоустройства для безработных, испытывающих трудности в поиске работы;
2. содействие самозанятости;
3. содействие в переезде и в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
4. назначение пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (по предложению органов службы занятости и при соблюдении определенных условий);
5. организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
6. бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;
7. финансовая поддержка при прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования в другой местности в виде оплаты стоимости или компенсации расходов по найму жилья на время обучения и проезда к месту обучения и обратно, оплата суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно.

Приостановление выплаты

В ряде случаев, например, при неисполнении требований службы занятости, выплату пособия по безработице могут приостановить.

Так, выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц в случаях:

• отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
• отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение граждан, впервые ищущих работу и не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;
• явки на перерегистрацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия;
• отчисления безработного гражданина, направленного на обучение, за виновные действия;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного;
• неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров.

Утрата статуса безработного

Безработный гражданин снимаются с регистрационного учета в качестве безработного и утрачивает право на получение пособия в случае:

• признания его занятым (например, при регистрации в качестве ИП);
• длительной (более месяца) неявки в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного;
• переезда или переселения его в другую местность;
• попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
• осуждения к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
• назначения пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• отказа по личному письменному заявлению от посредничества органов службы занятости;
• смерти.

Сведения о причине и дата снятия с регистрационного учета безработных граждан вносятся в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения. Гражданину направляется уведомление о снятии его с регистрационного учета (утрате им статуса безработного).