Претендовать на социальное жилье могут лица, обеспеченные общей площадью жилого помещения меньше учетной нормы, лица, проживающие в аварийном, подлежащем реконструкции или сносу жилье, и некоторые другие. Для получения жилья они должны быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
По общему правилу к нуждающимся в жилье относятся:
- лица, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- наниматели жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или члены семьи нанимателя, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- собственники жилых помещений или члены семьи собственника, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- лица, которые проживают в помещении, не отвечающем установленным требованиям (например, в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции);
- наниматели жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, члены семьи нанимателя, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности;
- собственники жилых помещений, члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
Обращаем внимание, что Перечень заболеваний, упомянутых в п.п. 5) и 6), утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.
Законодательство субъекта РФ может устанавливать дополнительные основания и условия признания лица нуждающимся в жилом помещении в целях получения социального жилья. Так, в г. Москве одним из оснований является проживание в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка), независимо от учетной нормы площади жилого помещения.
При этом учетная норма для г. Москвы составляет 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир.
Следует учесть, что граждане, намеренно совершившие действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве таковых не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
Полезно иметь в виду, что до 01.03.2005 определенные категории граждан (в частности, обеспеченные жильем ниже установленного уровня) признавались не нуждающимися в жилых помещениях, а нуждающимися в улучшении жилищных условий. В настоящее время на федеральном уровне это понятие (улучшение жилищных условий) не используется.