Нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются субъектами РФ по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций или организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Что такое нормативы потребления
Под нормативом потребления коммунальной услуги понимается количественный показатель объема потребления коммунального ресурса. Этот ресурс при определенных условиях применяется для расчета размера платы за коммунальную услугу потребителю в жилом или нежилом помещении либо в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Правила, связанные с нормативами потребления, устанавливаются Правительством РФ.
Норматив потребления применяется в следующих случаях:
- при отсутствии приборов учета;
- при выходе из строя, утрате или истечении срока эксплуатации (срока поверки) прибора учета, если прибор учета не введен в эксплуатацию по истечении трех расчетных периодов (для нежилых помещений — двух расчетных периодов) после наступления указанных событий;
- при непредставлении потребителем показаний приборов учета исполнителю коммунальной услуги более трех расчетных периодов подряд;
- при невозможности определения среднемесячного объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, при выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или интервала между поверками прибора учета электроэнергии в случаях, когда обязанность по установке и эксплуатации (поверке) прибора учета возложена на гарантирующего поставщика (сетевую организацию), если указанные события наступили до 01.07.2020 и потребителем не исполнена обязанность по установке (замене, поверке) прибора учета — начиная с 01.07.2020 до даты, когда возобновлен учет коммунального ресурса путем ввода гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям прибора учета;
- при отказе в допуске исполнителя в помещение для проверки состояния и достоверности показаний прибора учета по истечении трех расчетных периодов после составления соответствующего акта;
- при двукратном недопуске в помещение представителей гарантирующего поставщика (сетевой организации) для установки приборов учета электроэнергии, ввода их в эксплуатацию, проверки состояния, проведения работ по обслуживанию и подключения к интеллектуальной системе учета электроэнергии.
Обращаем внимание, что нормативы потребления устанавливаются для коммунальных услуг по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и газоснабжению.
Как устанавливаются нормативы
Кем устанавливаются нормативы? Нормативы потребления коммунальных услуг (холодной и горячей воды, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления), в том числе нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаются уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ.
Кто инициирует установление нормативов? Нормативы потребления устанавливаются по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений.
Если инициатива установления нормативов принадлежит ресурсоснабжающим или управляющим организациям, то они представляют в уполномоченные органы документы, перечень и содержание которых определяются региональным законодательством. Срок рассмотрения документов составляет не более 30 дней с даты их поступления. При этом уполномоченный орган может запросить у указанных организаций иные сведения, полученные ими при снятии показаний приборов учета.
Нормативы потребления коммунальных услуг определяются по специальным формулам с применением метода аналогов либо расчетного метода по правилам, установленным Правительством РФ.
При определении нормативов потребления учитываются конструктивные и технические параметры многоквартирного или жилого дома. Они являются различными для каждого типа коммунальной услуги. Нормативы устанавливаются едиными для многоквартирных и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях.
Как правило, срок действия нормативов составляет не менее трех лет. В течение срока действия их нельзя пересматривать. Хотя, есть исключения, при которых этот срок может быть сокращен. Например, при изменении конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного или жилого дома, климатических условий.
Информация об установленных нормативах в 10-дневный срок после их принятия публикуются в официальных печатных средствах массовой информации субъекта РФ, а также на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет с указанием даты введения в действие этих нормативов.
Об особенностях нормативов потребления газа
Нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения устанавливаются уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ на основании установленных на федеральном уровне норм потребления газа населением и не могут быть ниже минимально допустимых норм потребления.
Так, например, минимально допустимые нормы потребления газа населением Московской области при отсутствии приборов учета газа составляют:
- 8 куб. м на человека — для газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения;
- 21,1 куб. м на человека — для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения;
- 11,6 куб. м на человека — для газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения.
При этом на региональном уровне в Московской области установлены следующие нормативы потребления природного газа:
- 10 куб. м на человека — для газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения;
- 23,1 куб. м на человека — для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения;
- 11,6 куб. м на человека — для газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения;
- 13,1 куб. м на человека — для нагрева воды с использованием газового водонагревателя;
- 7 куб. м на 1 кв. м отапливаемой площади — для отопления жилых помещений;
- 26 куб. м на 1 кв. м отапливаемой площади — для отопления нежилых помещений.