Право на безвозмездное пользование жилым помещением имеют отдельные категории граждан. В статье вы найдете информацию о том, кому, на каких основаниях и в каком порядке предоставляется такое право.
Кто вправе заключать такой договор
Законодательно установлено два варианта передачи жилых помещений в безвозмездное пользование.
Первый вариант – передача жилья в безвозмездное пользование отдельным категориям граждан по основаниям и в порядке, установленным нормативными актами.
Второй вариант – передача в договорном порядке при достижении договоренности между заинтересованными сторонами, а именно, ссудодателем и ссудополучателем.
При первом варианте в безвозмездное пользование передаются только жилые помещения из специализированного жилищного фонда и только гражданам определенных категорий в целях их социальной защиты. При этом заключается соответствующий договор безвозмездного пользования.
Так, например, в г. Москве право на получение жилья на таких условиях имеют пожилые граждане и инвалиды, признанные нуждающимися в жилье или улучшении жилищных условий, ранее безвозмездно передавшие городу свое жилое помещение в связи с их помещением в организации стационарного социального обслуживания. Передача жилья таким гражданам возможна в случае отказа их от получения социальных услуг в стационарной форме, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.
В других субъектах РФ предусматриваются иные категории граждан, которые имеют право на безвозмездное пользование жильем. К ним могут относиться, например, граждане из числа детей-сирот, граждане, имеющие на воспитании ребенка-инвалида, инвалиды 1 или 2 группы, пожилые граждане, прожившие на территории субъекта РФ не менее определенного периода времени, и другие.
При втором варианте по договору безвозмездного пользования гражданин, являющийся собственником жилого помещения (его называют ссудодателем) передает его в пользование своим родственникам, друзьям или любым другим лицам на свой выбор (их называют ссудополучателями). При этом также заключается соответствующий договор.
Обращаем внимание, что ссудодателем по договору безвозмездного пользования жильем может быть также и юридическое лицо. При этом юрлицо, являющееся коммерческой организацией, не вправе передавать жилье в безвозмездное пользование лицу, являющемуся его учредителем, участником, руководителем, членом органов управления или контроля, однако вправе передать жилое помещение в безвозмездное пользование своему рядовому работнику, сотруднику организации-контрагента и т.п.
Чем отличается договор безвозмездного пользования от договора найма
Отличия упомянутых договоров могут представлять интерес, прежде всего, для граждан, не относящихся к нуждающимся в социальной защите.
Главное отличие и преимущество договора безвозмездного пользования заключается в его безвозмездности. Существуют между этими договорами другие отличия, о которых мы расскажем ниже.
Срок договора
Договор найма может быть заключен на срок до пяти лет.
Договор безвозмездного пользования может быть заключен на любой срок.
Преимущественное право на заключение договора на новый срок
По окончании срока найма наниматель имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок.
По окончании срока договора безвозмездного пользования временный жилец не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок.
Порядок расторжения договора
Договор найма может быть расторгнут как по требованию нанимателя, так и по требованию наймодателя.
По требованию нанимателя договор может быть расторгнут в любое время с обязательным уведомлением наймодателя в письменной форме о расторжении договора за три месяца до даты расторжения.
По требованию наймодателя расторжение возможно в судебном порядке в предусмотренных законом случаях либо во внесудебном порядке по основаниям, предусмотренным договором, в случае существенного нарушения нанимателем законных интересов наймодателя.
Также договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в предусмотренных законом случаях.
Бессрочный договор безвозмездного пользования может прервать каждая из сторон в любой момент, отказавшись от договора и известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
Если договор безвозмездного пользования заключен на определенный срок, то ссудополучатель в таком же порядке вправе отказаться от договора, если иное не предусмотрено этим договором. При этом каждая из сторон вправе потребовать досрочного расторжения договора в случаях, предусмотренных законом.
Распределение обязанностей по ремонту жилого помещения
В случае найма в соответствии с законодательно установленными правилами текущий ремонт жилого помещения проводит наниматель, а капитальный ремонт проводит наймодатель, если иное не предусмотрено договором.
В случае безвозмездного пользования текущий и капитальный ремонт проводит ссудополучатель, если иное не предусмотрено договором.
Порядок заключения договора безвозмездного пользования жильем
Собственнику жилого помещения, желающему передать его в пользование другим гражданам по договору безвозмездного пользования необходимо подготовить и организовать подписание договора.
В договоре безвозмездного пользования жилым помещением должны содержаться следующие сведения:
- ФИО ссудодателя и ссудополучателя (если договор от имени ссудодателя или ссудополучателя подписывают их представители по доверенности, то также указываются ФИО представителя и реквизиты доверенности); адрес места жительства ссудодателя и адрес места жительства ссудополучателя; реквизиты документов, удостоверяющих личности сторон договора;
- реквизиты документа, удостоверяющего право собственности ссудодателя на жилое помещение (номер записи о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости, дата ее внесения, серия и номер свидетельства о праве и дата его выдачи), или реквизиты договора, если свидетельство о праве не выдавалось;
- описание передаваемого жилого помещения (адрес, площадь, количество жилых комнат и иные существенные характеристики);
- описание технического и санитарного состояния помещения;
- права и обязанности сторон;
- обязанности сторон по содержанию жилого помещения: кто несет расходы по внесению платы за квартиру (в том числе за коммунальные услуги), кто проводит текущий и капитальный ремонт помещения;
- сведения о наличии прав третьих лиц на жилое помещение (например, если оно находится в залоге);
- срок, на который заключается договор. Если срок в договоре не указан, то договор считается заключенным на неопределенный срок.
В срочном договоре безвозмездного пользования может быть предусмотрено, что ссудополучатель не вправе отказаться от договора в одностороннем порядке, за исключением случаев, когда такой отказ допускается.
Обращаем внимание на то, что в случае если ссудодателем по договору безвозмездного пользования жилого помещения является физическое лицо, то договор может быть заключен в устной форме. Однако во избежание возникновения конфликтных ситуаций рекомендуется и в этом случае заключать договор в письменной форме.
По достижении согласия по всем существенным условиям ссудодатель и ссудополучатель или их уполномоченные представители подписывают договор. После этого договор считается заключенным и вступает в силу.