Земельные участки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) могут быть предоставлены бесплатно в собственность, в безвозмездное пользование, а также за плату путем продажи или передачи в аренду. Более подробную информацию вы найдете в статье.
Предоставление земли под ИЖС бесплатно
Земельные участки под ИЖС могут быть предоставлены бесплатно. Здесь возможны два варианта:
- бесплатное предоставление в собственность определенным категориям граждан и
- предоставление земли в безвозмездное пользование.
Рассмотрим эти варианты.
Бесплатное предоставление земли в собственность
Бесплатное предоставление в собственность земельных участков под ИЖС предусмотрено для граждан, относящихся к следующим категориям:
1. Граждане, имеющие трех и более детей.
Условия и порядок предоставления земельных участков указанным лицам устанавливаются исключительно на уровне субъектов РФ.
Так, в Московской области земельные участки для ИЖС предоставляются многодетным семьям в собственность при соблюдении ряда условий. В частности, на дату подачи заявления о постановке на учет у членов многодетной семьи должны отсутствовать в собственности жилые дома (строения) на территории Московской области; родители, с которыми совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории области не менее пяти лет; трое и более детей не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории области.
2. Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы.
Граждане, относящиеся к данной категории, имеют право на внеочередное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для ИЖС размером не менее чем 20 соток в границах городских населенных пунктов и 40 соток в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий.
3. Герои Социалистического труда, Герои Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
Указанные лица имеют право на получение в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для ИЖС в соответствии с предельными размерами, установленными законодательством, но не менее чем 8 соток в городах и поселках городского типа и 25 соток в сельской местности.
4. Инвалиды.
Возможность предоставления указанной категории граждан земельных участков под ИЖС в собственность бесплатно может быть предусмотрена законом субъекта РФ.
Федеральным законодательством для граждан данной категории и семей, имеющих в своем составе инвалидов, предусмотрена возможность первоочередного получения участков под ИЖС в аренду без проведения торгов.
5. Военнослужащие.
Право на получение земельных участков под ИЖС имеют военнослужащие, (1) проходящие службу по контракту; (2) отслужившие не менее 10 лет и уволенные по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья либо в связи с организационно-штатными мероприятиями; (3) проходящие службу за пределами РФ, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Органы местного самоуправления вправе выделять земельные участки указанным гражданам в первоочередном порядке.
Кроме того, власти субъектов РФ могут бесплатно предоставлять в собственность земельные участки другим категориям граждан.
Предоставление земли в безвозмездное пользование
Получение гражданами земельных участков для ИЖС на праве безвозмездного пользования возможно только на территориях, определенных региональным законодательством.
Данное правило означает, что предоставление земли возможно не только жителям территорий, но и гражданам, работающим по основному месту работы на территориях и по специальностям, которые установлены региональным законодательством. Иных оснований для предоставления земельного участка указанной категории граждан (например, ограничение по возрасту или месту проживания) региональное законодательство устанавливать не может.
Например, в некоторых муниципальных образованиях Московской области земельные участки под ИЖС предоставляются в безвозмездное пользование врачам определенных специальностей, работающим по основному месту работы на полной ставке в государственных учреждениях здравоохранения Московской области этих муниципальных образований.
По указанным основаниям земельные участки предоставляются не более чем на шесть лет. По истечении пяти лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование его могут бесплатно предоставить в собственность пользовавшегося им гражданина, если он использовал земельный участок в соответствии с установленным разрешенным использованием, а также, если условия, на основании которых земельный участок был предоставлен, продолжают соблюдаться.
Предоставление земли за плату
За плату участки могут предоставляться как путем продажи, так и путем предоставления в аренду. По общему правилу оба вида предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
Однако в установленных законом случаях для земельных участков под ИЖС предусмотрены исключения.
Так, в частности, без проведения торгов осуществляется продажа или предоставление в аренду земельных участков для ИЖС гражданам, которые ранее в установленном порядке подали в уполномоченный орган (например, местную администрацию) заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для ИЖС. При этом должно быть соблюдено условие об отсутствии иных лиц, имеющих намерение приобрести указанный участок.
При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость.
Срок аренды земельного участка, предоставленного гражданину для ИЖС, по общему правилу составляет 20 лет.
При этом до 01.03.2023 арендатор земельного участка вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды, предусматривающего увеличение срока действия данного договора не более чем на три года. Это возможно в случае отсутствия выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушений законодательства РФ при использовании земельного участка.
Порядок предоставления земельных участков под ИЖС
Порядок предоставления земельных участков по вышеуказанным основаниям (как бесплатно, так и за плату) устанавливается местными нормативно-правовыми актами субъекта РФ.
По общему правилу для получения земельного участка под ИЖС граждане, относящиеся к одной из перечисленных выше категорий, обращаются с заявлением и пакетом необходимых документов (к которым относятся, в частности, документы, подтверждающие право на получение земельного участка под ИЖС на льготных основаниях) в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления (например, местную администрацию). Соответствующим нормативно-правовым актом может быть предусмотрена подача заявления через МФЦ, Портал госуслуг или посредством почтового отправления.
По итогам рассмотрения заявления уполномоченный орган выносит решение о предоставлении земельного участка под ИЖС или об отказе в его предоставлении.
Сроки рассмотрения заявления зависят от того, на каких правах заявитель хочет получить участок.