В статье поговорим об оформлении права собственности на земельный участок, ранее предоставленный гражданину уполномоченным органом, а также права собственности на жилой дом, построенный на таком земельном участке.
Общие правила оформления права собственности на землю и дом
Многие граждане имеют земельные участки, предоставленные им уполномоченными государственными и муниципальными органами. На большинстве таких участков граждане построили дома. Если гражданин, имеющий такой участок, не оформил на него собственность, то формально участок находится в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования.
Российскими законами предусмотрена возможность приватизации таких участков, а также возведенных на них домах. Под приватизацией понимается передача в частную собственность объектов недвижимости (земли и домов на ней), находящихся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований.
При этом право собственности на участки и дома подлежит государственной регистрации и по общему правилу возникает с момента такой регистрации.
Однако есть исключения. Они относятся к случаям возникновения прав на участки до 31.01.1998. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей и является обязательной только для регистрации перехода прав на объект недвижимости (землю, дом), их ограничения (обременения) или сделки с таким объектом недвижимости.
Сказанное выше означает, что, если земельный участок предоставлен органом государственной власти или местного самоуправления в собственность гражданина до 31.01.1998, то гражданин уже является собственником такого земельного участка и оформление (регистрация) права собственности на него по своей сути не является приватизацией.
Отдельно отметим, что если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, был предоставлен гражданину до даты вступления в силу Земельного кодекса РФ, а именно, до 30.10.2001, и при этом был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо если в документе, устанавливающем (удостоверяющем) право гражданина на земельный участок для ведения хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, не указан вид права, на котором он предоставлен, или его невозможно определить, то такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности и он может зарегистрировать право собственности на этот земельный участок. Указанный случай тоже не является приватизацией.
Исключение составляют земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте, которые не могут быть предоставлены в частную собственностью.
Обращаем внимание, что регистрацию права собственности на возведенный (построенный) на предоставленном гражданину земельном участке жилой дом иногда в просторечии тоже именуют приватизацией, однако с юридической точки зрения этот процесс приватизацией также не является.
Порядок оформления прав на земельный участок
Для регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину органом государственной власти или местного самоуправления, гражданин должен представить в орган регистрации прав заявление и правоустанавливающие документы на земельный участок.
В зависимости от ситуации такими документами могут являться:
- акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленных законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
- выписка из похозяйственной книги установленной формы о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная органом местного самоуправления (если участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок.
Документы можно представить в орган регистрации прав одним из следующих способов:
- лично либо через представителя по доверенности в ФГБУ «ФКП Росреестра» или МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений и МФЦ, размещенному на сайте Росреестра), в том числе при выездном приеме. В гоороде Москве и Московской области прием документов на государственную регистрацию осуществляется только через МФЦ, кроме приема по экстерриториальному принципу;
- через нотариуса, засвидетельствовавшего подлинность подписи на заявлении о государственной регистрации прав;
- в форме электронных документов через Интернет, например через официальный сайт Росреестра.
Полезно иметь в виду, что законом РФ предусмотрено создание публично-правовой компании «Роскадастр», которой будут переданы в том числе полномочия ФГБУ «ФКП Росреестра». При этом ФГБУ «ФКП Росреестра» продолжает осуществлять свои функции до завершения процедуры реорганизации.
Если земельный участок предоставлен до 31.01.1998, то госпошлина за государственную регистрацию права собственности на него не уплачивается.
В остальных случаях за государственную регистрацию права собственности необходимо уплатить госпошлину. Представлять документ о ее уплате вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными документами не требуется. Это можно сделать по собственной инициативе.
Размер госпошлины за государственную регистрацию права собственности гражданина на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства составляет 350 рублей.
В остальных случаях размер госпошлины составит 2 000 рублей.
При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7.
Проведенная государственная регистрация удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
Порядок оформления прав на дом
До 01.03.2031 право собственности на жилой дом, соответствующий установленным ограничениям и параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта либо для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, можно оформить в упрощенном порядке.
Также в упрощенном порядке можно зарегистрировать право собственности на жилой дом, созданный на садовом земельном участке либо земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, кадастровый учет которого уже был осуществлен до 04.08.2018.
Для этого потребуются следующие документы:
- заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности;
- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен жилой дом (представляется, если право на земельный участок еще не зарегистрировано в ЕГРН);
- технический план жилого дома, подготовленный кадастровым инженером (не требуется, если жилой дом был поставлен на кадастровый учет до 04.08.2018).
Технический план готовится в электронном виде и может быть помещен кадастровым инженером на временное хранение в электронное хранилище органа регистрации прав. В этом случае в заявлении необходимо указать идентифицирующий номер технического плана.
Подать документы на государственную регистрацию права собственности на жилой дом можно теми же способами, что и при регистрации прав на земельный участок.
За регистрацию права собственности необходимо уплатить госпошлину.
Размер госпошлины за государственную регистрацию права собственности гражданина на жилой дом, созданный на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, составляет 350 рублей.
В остальных случаях размер госпошлины составит 2 000 рублей.
При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7.
Проведенная государственная регистрация удостоверяется выпиской из ЕГРН.