Многих граждан интересует размер минимальной пенсии в России. Это связано, видимо, с тем, что часто назначаемые гражданам пенсии являются небольшими. Поэтому вполне справедливым видится вопрос о том минимальном размере, ниже которого пенсия не может устанавливаться.
На самом деле существуют законодательно установленные правила, по которым пенсионерам, проживающим в разных регионах России, гарантируются минимальные размеры материального обеспечения, установленные для их регионов. В каком-то смысле это материальное обеспечение можно считать минимальным размером пенсии.
Из статьи вы узнаете о том, какие минимумы по пенсиям установлены в 2024 году.
Что такое минимальный размер пенсии
Сразу отметим, что в российском пенсионном законодательстве отсутствует понятие минимального размера пенсии. Связано это, видимо, с тем, что размер пенсии, устанавливаемый гражданину, зависит, прежде всего, от его трудового и/или страхового стажа и заработка. Поэтому этот размер может быть очень небольшим.
Для поддержки пенсионеров используется понятие «прожиточный минимум пенсионера». Под ним понимается стоимостная оценка потребительской корзины пенсионера.
При этом сумма материального обеспечения пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума, установленного для пенсионеров. Данная норма имеет законодательную основу.
Фактически это означает, что если общая сумма обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума в регионе его проживания, то ему устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии. Эта доплата доводит размер пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной для его региона.
Из всего сказанного выше можно сделать простой вывод о следующем. А именно, что прожиточный минимум российского пенсионера можно рассматривать как размер минимальной пенсии.
Реализация идеи привязки материального обеспечения пенсионеров к величине прожиточного минимума представляется вполне здравой. Она позволяет хоть как-то существовать пенсионерам с небольшими пенсиями.
Более подробно о социальных доплатах к пенсиям, условиях и порядке их назначения мы расскажем ниже.
Прожиточный минимум пенсионера как минимальная пенсия
Выше мы отметили, что пенсионер может рассчитывать на обеспечение в размере величины прожиточного минимума пенсионера. Но это возможно только в случае, если его пенсия меньше величины этого минимума. Разница выплачивается в форме социальной доплаты к пенсии по старости.
Условия получения социальной доплаты
При каких условиях пенсионер может рассчитывать на социальную доплату? Назовем эти уловия.
Первое. Пенсионер не должен трудиться на такой работе, при которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию. То есть если за него не могут перечисляться страховые взносы в Социальный фонд РФ.
Второе. Суммарная величина его материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. В общую сумму материального обеспечения входят все денежные выплаты, получаемые пенсионером. К таким выплатам относятся:
- пенсия;
- ежемесячная денежная выплата;
- срочная пенсионная выплата;
- денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта. А также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг.
Сказанное выше означает, что если размер пенсии ниже прожиточного минимума, но с учетом дополнительных выплат размер материального обеспечения пенсионера превышает этот минимум, то социальную выплату пенсионер получать не будет, так как в этом случае его пенсия (с учетом доплат) изначально превышает размер минимальной пенсии, установленной в соответствующем регионе России.
Федеральная и региональная социальная доплата
Закон предусматривает два вида социальных доплат – федеральную и региональную.
Федеральная социальная доплата устанавливается и выплачивается Социальным фондом. Причем, только в случае если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру меньше величины прожиточного минимума пенсионера по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона. Причем, только случае, если:
- размер прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ,
- а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального прожиточного минимума пенсионера.
Другими словами, если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины регионального минимума, который, в свою очередь, ниже федерального, то пенсионеру установят федеральную социальную доплату. Если величина регионального минимума превышает величину федерального, то пенсионер получит региональную социальную доплату. Причем, в таком размере, чтобы общая сумма его материального обеспечения с учетом доплаты достигла величины регионального прожиточного минимума пенсионера.
Прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте РФ устанавливается ежегодно. На основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен на продукты питания.
Величина прожиточного минимума пенсионера на 2024 год по РФ составляет 13290 руб. Можно считать, что это и есть федеральный размер минимальной пенсии. Но с оговоркой, что это относится к страховой пенсии.
Размер регионального прожиточного минимума, который в настоящее время устанавливают для пенсионеров субъекты РФ, находится в диапазоне от 9000 рублей до 20000 рублей.
Минимальная пенсия может быть равна социальной пенсии по старости
Все, о чем говорилось выше, относится к ситуации, когда пенсионеру назначили страховую пенсию по старости.
Для получения такой пенсии гражданин должен:
- достичь определенного пенсионного возраста;
- иметь соответствующие страховой стаж и
- величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).
А если гражданин не набрал необходимого страхового стажа или не заработал определенного количества пенсионных баллов? В этом случае страховую пенсию ему не назначат. Ему назначат социальную пенсию по старости. Однако условиями назначения такой социальной пенсии будет достижение определенного возраста. Напомним, что возраст для назначения социальной пенсии превышает общеустановленный пенсионный возраст. При этом на социальную пенсию не распространяется правило социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.
С 01.04.2024 по 31 марта 2025 года размер социальной пенсии по старости составляет 7689,83 руб. И этот размер в каком-то смысле можно рассматривать как минимальный размер пенсии в России.