Какие льготы у малоимущих семей в Москве

Малоимущие семьи и одинокие граждане, проживающие в Москве, могут получать от государства определенные льготы, а также денежные выплаты и натуральную помощь. Им предоставляются жилые помещения, а также субсидии и компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг и некоторые другие виды льгот.

Кто относится к малоимущим

Некоторые виды социальной поддержки, в частности государственной социальной помощи, а также региональной помощи (в частности, в Москве) предоставляются семьям или одиноко проживающим гражданам, которые признаны малоимущими в связи с тем, что по независящим от них причинам их среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума.

Вопрос о признании граждан малоимущими решается органом социальной защиты населения по месту их жительства (пребывания) после расчета среднедушевого дохода. Для отнесения к категории малоимущих надо подать заявление об оказании государственной социальной помощи, в котором следует указать сведения о составе семьи, доходах и имуществе, принадлежащем семье (одинокому гражданину) на праве собственности. Проверка указанных сведений производится в порядке межведомственного взаимодействия.

К одиноко проживающим относят граждан, не имеющих других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства.

При расчете учитывается сумма доходов членов семьи (одинокого гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

При этом учитываются доходы, полученные как в денежной, так и в натуральной форме.
Среднедушевой доход семьи определяется путем деления одной трети суммы доходов всех ее членов на число членов семьи. Доход одинокого гражданина определяется как одна треть суммы его доходов. При этом в состав доходов входят, например, пенсии, стипендии, пособия и не входят уплаченные алименты, государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи, а также единовременные страховые выплаты.

Какие льготы и пособия предусмотрены для малообеспеченных

Для малообеспеченных семей и граждан предусмотрено несколько видов льгот и поддержи, о которых мы расскажем ниже.

Государственная помощь

Малоимущие семьи (одиноко проживающие граждане), среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума, имеют право на государственную социальную помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи. В целях стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации предусмотрено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В субъектах РФ, как правило, может устанавливаться свой порядок и параметры помощи.

Например, государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям (одиноким гражданам), попавшим в трудную жизненную ситуацию (например, получившим инвалидность, потерявшим работу), назначается на срок действия социального контракта. Указанный срок в зависимости от программы социальной адаптации может составлять до шести, девяти или 12 месяцев. В частности, при осуществлении мероприятий программы социальной адаптации по поиску работы срок контракта составляет не более девяти месяцев и может быть заключен с одним и тем же гражданином не чаще одного раза в год.
Размер помощи, ее вид и порядок получения определяются также с учетом мероприятий программы социальной адаптации, предусмотренных социальным контрактом.

Неработающие одиноко проживающие пенсионеры имеют право на отдельные меры социальной поддержки, в частности на получение:

• ежемесячной денежной компенсации расходов на плату за жилье;
• денежной компенсации расходов за оплату подписки на установленные периодические печатные издания в размере фактически произведенных расходов, но с ограничениями по максимальной сумме.

Такие меры предоставляются, если размер их пенсии ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ.

Одиноко проживающим лицам, достигшим предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, и доход ниже определенной величины, также предоставляются ежемесячная денежная компенсация расходов на плату за жилье и денежная компенсация расходов за оплату подписки на установленные печатные издания.

На федеральном и региональном уровнях также предусматривается социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам. Однако при ее назначении берется в расчет не среднедушевой доход пенсионера, а общая сумма его материального обеспечения, которая должна быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ по месту его жительства. При этом региональное законодательство может предусматривать определенные условия получения региональной социальной доплаты к пенсии.

Помощь семьям с детьми

На каждого ребенка в возрасте от рождения до 17 лет, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ (в данном случае – в Москве), при определенных условиях выплачивается ежемесячное пособие.

Право на такое пособие имеют проживающие в РФ:

• родитель (иной законный представитель) ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного акта уплата алиментов;
• единственный родитель ребенка.

Решение о назначении пособия принимается с учетом наличия в собственности заявителя и членов семьи определенного имущества. Также заявитель или трудоспособные члены его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) должны иметь подтвержденные доходы или уважительную причину их отсутствия.

В Москве пособие на ребенка в возрасте от рождения до 17 лет выплачивается в размере:

• 50% величины прожиточного минимума для детей, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом 50% величины прожиточного минимума для детей, превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
• 75% величины прожиточного минимума для детей, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячного пособия в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
• 100% величины прожиточного минимума для детей, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячного пособия в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Какие предусмотрены меры для поддержки семей с детьми 

Кроме того, женщина, вставшая на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель), также имеет право на ежемесячное пособие. В частности, срок беременности должен составлять шесть и более недель, семья должна соответствовать имущественным критериям назначения пособия. Пособие выплачивается в следующих размерах:

• 50% величины прожиточного минимума трудоспособного населения на дату обращения за назначением ежемесячного пособия, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом 50% величины прожиточного минимума трудоспособного населения, превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
• 75% величины прожиточного минимума трудоспособного населения, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячного пособия в размере 50% величины прожиточного минимума трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
• 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячного пособия в размере 75% величины прожиточного минимума трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Также установлена ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка. Она может назначаться до достижения ребенком трех лет, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в соответствующем субъекте РФ.

Другие виды поддержки

Малоимущим семьям (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, предоставляются, в частности, следующие виды социальной поддержки:

1. Бесплатная юридическая помощь в виде устных и письменных консультаций, составления заявлений, жалоб и других документов правового характера, представления интересов граждан в судах, органах власти и организациях.
2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, которые предоставляются гражданам в случае, если их расходы на эти цели превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для малоимущих семей максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
3. Государственная социальная стипендия студентам, которая назначается при представлении в учебное заведение документа органа соцзащиты населения о получении государственной социальной помощи.

Малоимущим гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, могут быть предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. В этом случае для признания малоимущим учитывается не только доход, приходящийся на каждого члена семьи, но и стоимость налогооблагаемого имущества в их собственности.

Льготы и поддержка малообеспеченных семей в Москве

Малообеспеченным московским семьям, имеющим доход ниже величины московского прожиточного минимума на душу населения, выплачивается ежемесячное пособие на ребенка, размер которого зависит от возраста ребенка и состава семьи — от 4592 до 18770 рублей.

Величина московского прожиточного минимума на душу населения на 2023 году в г. Москве составляет 21718 рублей.

Также детям из малообеспеченных семей г. Москвы безвозмездно предоставляются платные физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги, двухразовое горячее питание в государственных школах, бесплатные путевки для отдыха и оздоровления при выездном отдыхе либо сертификаты на отдых и оздоровление детей.

В целях стимулирования малоимущих семей с детьми в преодолении трудной жизненной ситуации в г. Москве реализуется проект «Социальный контракт». Участникам проекта на основании социального контракта предоставляются, в частности, следующие меры поддержки:

• оказание содействия в поиске подходящей работы;
• консультирование по вопросам организации предпринимательской деятельности и самозанятости;
• оказание психологической помощи;
• обеспечение участия ребенка (детей) в период летних школьных каникул в проекте «Стажировки для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»;
• организация прохождения участниками проекта профессионального обучения, получения ими дополнительного профессионального образования. На весь период обучения в рамках исполнения социального контракта участникам проекта, не осуществляющим трудовую или иную приносящую доход деятельность, выплачивается стипендия за счет средств бюджета г. Москвы (в 2022 году размер стипендии составляет 12792 рублей).

В случае участия граждан в Пилотном проекте по повышению уровня доходов малоимущих семей с детьми они признаются участниками проекта «Социальный контракт». Участникам проекта сохраняются реализация мероприятий и оказание поддержки, начатых в ходе реализации Пилотного проекта, и реализуются мероприятия и оказываются меры поддержки, предусмотренные при реализации проекта «Социальный контракт».

Для предоставления мер социальной поддержки в г. Москве первоначальным критерием нуждаемости (малообеспеченности) семьи является уровень имущественной обеспеченности. Он определяется в зависимости от наличия недвижимости, транспортных средств, иной техники, денежных средств во вкладах или на счетах в банках.

Так, например, меры социальной поддержки московской семье не предоставляются при наличии в собственности членов семьи:

• более двух жилых помещений, подлежащих госрегистрации;
• двух жилых помещений (частей жилых помещений, площадь которых пропорциональна долям в праве собственности на жилые помещения), подлежащих госрегистрации, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 кв. м;
• двух легковых автомобилей, срок эксплуатации одного из которых не более трех лет (кроме автомобилей, специально оборудованных для инвалидов, и автомобилей многодетных семей с четырьмя и более детьми, имеющих более пяти мест для сидения).

Малоимущим гражданам, нуждающимися в жилье, могут быть предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Так, в г. Москве с этой целью определяется уровень имущественной обеспеченности гражданина. То есть определяется сумма стоимости имущества (за исключением стоимости жилых помещений или их частей), находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. Малоимущими признаются граждане РФ, проживающие в г. Москве по месту жительства в общей сложности не менее 10 лет, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилья на одного человека.