Единое детское пособие: кому и как выплачивается

Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ежемесячно получают нуждающиеся в социальной поддержке беременные женщины и граждане, имеющие детей до 17 лет, постоянно проживающие на территории РФ и являющиеся гражданами РФ. О том, как назначается и выплачивается пособие, вы узнаете из данной статьи.

Общая информация о едином пособии

С 1 января 2023 года Федеральным законом от 21.11.2022 N 455-ФЗ введено единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Его назначают семьям с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. То есть, главная особенность нового пособия состоит в том, что его выплачивают только нуждающимся семьям.

Пособие назначается по одному заявлению от родителя или беременной женщины, причем сразу на всех детей в семье. При этом по замыслу законодателей оформление и получение пособия должно быть максимально понятным, простым, удобным для граждан.

Пособие назначает и выплачивает субъект РФ или Социальный фонд России (СФР), если ему переданы соответствующие полномочия.

Единое пособие назначается беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, и родителям детей от рождения до 17 лет.

Данное пособие называется единым, так как объединяет несколько действовавших ранее пособий, к которым относятся:

• пособие беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки;
• пособие неработающим гражданам по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• выплата на ребенка до достижения им 3 лет;
• пособие на детей в возрасте от 3 до 8 лет;
• пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

При определении права на пособие учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей).

В связи с этим правилами назначения пособия установлены:

• порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, а также определения состава семьи, учитываемых при назначении пособия;
• размер и продолжительность выплаты пособия.

После назначения пособия гражданам никаких действий предпринимать не надо. Величина пособия перерасчитывается в беззаявительном порядке (то есть, без участия граждан) с месяца изменения величины прожиточного минимума, установленной в субъекте РФ. Выплата такого пособия после перерасчета осуществляется также в беззаявительном порядке.

Лица, осуществляющие уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получают пособие только при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя. Прежние условия для назначения этого пособия (то есть без учета нуждаемости) сохранятся только для граждан, обучающихся по очной форме обучения.

Особенности выплаты пособия беременной женщине

Беременная женщина получает право на пособие с момента постановки на учет медицинской организации в ранние сроки (до 12 недель) беременности.

Помимо этого, должны выполняться следующие условия:

• женщина имеет гражданство РФ и постоянно проживает на территории РФ;
• срок беременности — шесть и более недель;
• среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленный на дату обращения за назначением пособия.

При рассмотрении заявления от женщины на назначение единого ежемесячного пособия учитывается также имущественное положение самой беременной женщины и членов ее семьи (наличие движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам в банках и иных кредитных организациях, а также причины отсутствия доходов у женщины и (или) трудоспособных совершеннолетних членов ее семьи.

Пособие для женщин на ранних сроках беременности

Пособие назначается также в случае, если у взрослых членов семьи есть заработок. Однако, если за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за пособием, доходов нет, то это должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами. К таким обстоятельствам относится уход за ребенком до трех лет, инвалидом, пожилым человеком старше 80 лет и т.п. При несоблюдении этого правила в пособии откажут.

Если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным выше основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев за последние 12 календарных месяцев, то решение об отказе в назначении пособия не принимается. Также в назначении пособия не отказывают, если женщина является единственным родителем (представителем) несовершеннолетнего ребенка (детей) либо ее семья или семья одного из членов ее семьи является многодетной, независимо от количества месяцев, приходящихся на период отсутствия доходов.

Кроме того, в пособии могут отказать, если у женщины и членов ее семьи есть определенное упомянутым выше законом недвижимое и движимое имущество.

Женщина обязана посетить медицинскую организацию, когда наступит срок беременности 10 — 14 недель, 18 — 22 недели, 30 — 32 недели. При пропуске посещения выплата пособия приостанавливается.

Размеры единого ежемесячного пособия для беременной женщины зависят от прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте РФ и прожиточного минимума на душу населения и составляют:

• 50% прожиточного минимума трудоспособного населения, если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения, установленный в субъекте РФ;
• 75% прожиточного минимума для трудоспособного населения, если среднедушевой доход семьи, рассчитанный с учетом выплаты данного пособия в размере 50% прожиточного минимума для трудоспособного населения, не превышает прожиточный минимум на душу населения;
• 100% прожиточного минимума трудоспособного населения, если среднедушевой доход семьи, рассчитанный с учетом выплаты данного пособия в размере 75% прожиточного минимума для трудоспособного населения, не превышает прожиточный минимум на душу населения.

Другими словами, размер пособия беременным увеличен по сравнению с действовавшим ранее и составляет от половины до одного прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания.

В случае изменения прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте РФ размер пособия перерасчитывается в беззаявительном порядке с месяца такого изменения.

Ежемесячное пособие беременной женщине выплачивает:

• субъект РФ, г. Байконур, федеральная территория «Сириус», если свои полномочия по назначению и выплате они не передали СФР. В этом случае нормативными правовыми актами субъекта РФ, г. Байконура, федеральной территории «Сириус» могут устанавливаться иные и (или) дополнительные условия назначения и выплаты пособия, а также особенности его назначения и выплаты;
• СФР, если он получил соответствующие полномочия от субъекта РФ, г. Байконура, федеральной территории «Сириус».

Пособие назначается при обращении женщины после наступления срока беременности 12 недель и выплачивается за период с месяца постановки ее на учет в медицинской организации (но не ранее шести недель беременности) до месяца родов или прерывания беременности, включительно.

Если единое пособие назначается беременной женщине, уже получающей ежемесячное пособие в ранние сроки беременности, назначенное ранее, то оно выплачивается за месяц, с которого назначено в виде разницы между суммой назначенного ежемесячного пособия беременной женщине и выплаченного за этот же месяц ежемесячного пособия.

Если женщине отказывают в выплате единого пособия, то назначенное ранее ежемесячное пособие в ранние сроки беременности продолжают выплачивать в ранее установленном размере до истечения срока, на который оно было назначено.

Если беременность прервана до 12 недель беременности, пособие не выплачивается.

Ежемесячное пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности либо даты обращения за назначением пособия.

Первая выплата производится не позднее пяти рабочих дней после дня назначения ежемесячного пособия. Последующие выплаты производятся с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который оно выплачивается.

Условия и порядок выплаты на ребенка до 17 лет

Гражданину, имеющему ребенка в возрасте до 17 лет, назначение и выплата единого детского пособия производится при выполнении следующих условий:

• этот гражданин имеет российское гражданство и постоянно проживает на территории РФ;
• гражданин является одним из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) ребенка;
• у ребенка есть гражданство РФ и он постоянно проживает на территории РФ;
• среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленный на дату обращения за назначением пособия.

При принятии решения о назначении пособия учитываются также имущественное положение заявителя и членов его семьи и причины отсутствия доходов.

Размеры единого ежемесячного детского пособия составляют:

• 50% прожиточного минимума для детей в субъекте РФ, если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения, установленный в субъекте РФ;
• 75% прожиточного минимума для детей в субъекте РФ, если среднедушевой доход семьи, рассчитанный с учетом выплаты данного пособия в размере 50% прожиточного минимума для детей, не превышает прожиточный минимум на душу населения, установленный в субъекте РФ;
• 100% прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте РФ, если среднедушевой доход семьи, рассчитанный с учетом выплаты данного пособия в размере 75% прожиточного минимума для детей, не превышает прожиточный минимум на душу населения, установленный в субъекте РФ.

Размер детского пособия перерасчитывается, если в субъекте РФ меняется прожиточный минимум для детей.

Ежемесячное пособие на детей лицу, имеющему ребенка в возрасте до 17 лет, как и беременной женщине вставшей на учет в ранние сроки беременности, назначает и выплачивает субъект РФ, г. Байконур, федеральная территория «Сириус» или СФР.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого ребенка.

Ежемесячное пособие выплачивается начиная с месяца рождения ребенка (но не ранее чем с 1 января 2023 года), если за его назначением гражданин обратился не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие выплачивается с даты обращения за его назначением. Женщине, которая получала ежемесячное пособие в период беременности, пособие назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем рождения ребенка.

Гражданин, у которого третий ребенок или последующие дети родились до 01 января 2023 года, вправе обратиться за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка или ежемесячной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 606, до достижения ребенком возраста трех лет.

Если ежемесячные денежные выплаты назначены до 01 января 2023 года, то они осуществляются до окончания периодов, на которые их назначили, или пока гражданину не назначат единое ежемесячное пособие.

Если ежемесячное пособие назначается лицу, которому до 1 января 2023 года назначены предыдущие ежемесячные денежные выплаты, то единое детское пособие выплачивается ему с месяца, с которого оно назначено (но не ранее чем с 1 января 2023 года), в виде разницы между суммой назначенного единого пособия и выплаченных за этот же месяц ежемесячных денежных выплат по ране действовавшим правилам.

Если гражданину отказано в назначении ежемесячного детского пособия, то ранее назначенные выплаты продолжаются, то есть осуществляются в ранее установленном размере до истечения срока, на который они назначены.

Выплата производится за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты обращения за назначением пособия или даты достижения ребенком возраста 17 лет.

Ежемесячное пособие назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По истечении 12 месяцев гражданин должен подать новое заявление о назначении единого детского ежемесячного пособия.

Выплата пособия производится в те же сроки, что и беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности.

Документы для назначения единого пособия на детей

Однако большинство из них орган, назначающий и выплачивающий пособие, запрашивает у органов и (или) организаций, в распоряжении которых они находятся, в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Но при этом некоторые документы и сведения должны представить заявитель или члены его семьи.

Больше информации о документах и сведениях, необходимых для назначения детского пособия, вы можете найти здесь.

Заявление надо подать в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного детского пособия, по месту жительства или по месту фактического проживания одним из следующих способов:

• в электронном виде через портал госуслуг;
• через МФЦ;
• лично.

Полезно иметь в виду, что в назначении и выплате пособия, могут отказать, если заявитель:

• укажет в заявлении недостоверные или неполные данные;
• не представит необходимые документы (сведения) или нарушит сроки их представления;
• не представит в течение пяти рабочих дней заявление и (или) документы (сведения) после возвращения их на доработку.