Продление инвалидности: как это сделать

В июле 2022 года вступили в действие новые Правила признания лица инвалидом. В настоящей статье вы найдете актуальную информацию о том, как продлить инвалидность, подготовленную на основе упомянутых новых Правил, которые начали действовать со второй половины 2022 года.

Общие правила установления и продления инвалидности

Признание гражданина инвалидом происходит по результатам медико-социальной экспертизы (далее — МСЭ) при наличии определенных условий, установленных законом «О социальной защиты инвалидов в РФ» и Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588.

По общему правилу инвалидность устанавливается для разных групп инвалидов на определенные сроки. В частности:

• инвалидам 1 группы — на два года;
• инвалидам 2 и 3 группы — на один год;
• детям-инвалидам — на тот срок, на который установлена категория «ребенок-инвалид», то есть на один год, два года, пять лет, до достижения ими возраста 14 лет или 18 лет (для детей день наступления указанного возраста входит в срок инвалидности).

По окончании указанных сроков инвалиды для продления инвалидности должны проходить переосвидетельствование, а именно, МСЭ (медико-социальную экспертизу). То есть граждане должны продлять инвалидность.

Для граждан, страдающих некоторыми видами заболеваний, при определенных условиях и случаях инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования. Однако такие ситуации в данной статье мы не рассматриваем.

Более подробную информацию о продлении инвалидности (прохождении переосвидетельствования) вы найдете в следующих разделах статьи.

Направление на переосвидетельствование

По общему правилу пройти МСЭ можно заблаговременно, но не более чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Напомним, что переосвидетельствование инвалидов 1 группы проводится раз в два года, инвалидов 2 и 3 группы — раз в год, а переосвидетельствование детей-инвалидов проводится один раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

Для прохождения переосвидетельствования инвалид получает направление, выдаваемое медицинской организацией. Необходимым условием выдачи направления является стойкое нарушение функций организма, связанное с заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий. Таким образом, срок выдачи направления зависит от длительности указанных мероприятий.

Но для определенных ситуаций Правилами установлены конкретные сроки выдачи направлений. Так, в случае нахождения гражданина в стационаре в связи с операцией по ампутации конечностей, имеющего определенные дефекты (например, отсутствие кисти) и нуждающегося в первичном протезировании, направление должны выдать в течение трех рабочих дней после проведения указанной операции.

В некоторых случаях возможно переосвидетельствование ранее установленного срока. Это возможно, когда:

1. медицинская организация выдает направление в связи с изменением состояния здоровья инвалида;
2. главное бюро МСЭ или Федеральное бюро МСЭ принимает соответствующее решение по результатам контроля решений, принятых нижестоящими бюро (бюро, главным бюро МСЭ, соответственно).

Направление на МСЭ формирует медицинская организация. Затем она передает его в бюро МСЭ в форме электронного документа с использованием соответствующих информационных систем. В случае отсутствия у медицинской организации информационной системы или доступа к государственной информационной системе в сфере здравоохранения она формирует и передает в бюро МСЭ документ на бумажном носителе.

В направлении на переосвидетельствование указывается вся необходимая информация, в том числе сведения о проведенных в отношении инвалида реабилитационных мероприятиях и о результатах медицинских обследований.

В связи с направлением на переосвидетельствование возможны следующие ситуации:

• первая. Медицинская организация направление подготовила, передала в бюро МСЭ, бюро направление приняло. Гражданин может проходить МСЭ;
• вторая. Направление подготовлено и передано в бюро МСЭ, но бюро направление не приняло. В этом случае бюро возвращает направление в медицинскую организацию и уведомляет инвалида об этом;
• третья. Медицинская организация отказывает в направлении на МСЭ. В этом случае инвалиду выдают заключение врачебной комиссии медицинской организации. Гражданин вправе подать жалобу на такое решение в орган, осуществляющий в отношении соответствующей медицинской организации функции учредителя, в территориальный орган Росздравнадзора (если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной системам здравоохранения в субъекте РФ) или в Росздравнадзор (если медицинская организация относится к системе здравоохранения федерального уровня).

Прохождение МСЭ

По результатам рассмотрения поступивших из медицинской организации документов бюро МСЭ с учетом мнения инвалида (или мнения его представителя), указанного в направлении на МСЭ, принимает решение о форме проведения экспертизы. Далее бюро определяет дату и время проведения МСЭ (в случае отсутствия выбора вами даты и времени) и направляет инвалиду (или его представителю) соответствующее уведомление. Если принимается решение о проведении МСЭ с личным присутствием инвалида, то бюро согласовывает с ним по телефону дату и время проведения освидетельствования.

Переосвидетельствование при личном присутствии гражданина проводится в следующих случаях:

• при наличии в направлении на МСЭ информации о соответствующем желании гражданина;
• в случае отсутствия уверенности в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
• при выявлении несоответствий между данными исследований и заключениями специалистов, направляющих гражданина на МСЭ;
• при необходимости обследования гражданина с применением специального диагностического оборудования, специальных медико-социальных экспертных методик и технологий;
• в случае, если гражданин является получателем социальных услуг в организации социального обслуживания в стационарной форме.

Личное присутствие вовсе не означает, что гражданин должен явится куда-то сам. Хотя такой вариант возможен. Переосвидетельствование с личным присутствием может проводиться:

1. непосредственно в бюро МСЭ при личной явке;
2. по месту нахождения гражданина, если вы он может явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья (при наличии заключения врачебной комиссии медицинской организации);
3. по месту нахождения гражданина в медицинской организации, оказывающей ему помощь в стационарных условиях;
4. по месту нахождения в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме;
5. в исправительном учреждении, где гражданин отбывает наказание.

При проведении экспертизы ведется протокол. По результатам экспертизы составляется акт и индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА). Указанные документы заносятся в электронное дело МСЭ гражданина.

Гражданин, прошедший продление инвалидности, может получить заверенные копии акта и протокола, а также ИПРА на бумажном носителе по заявлению (которое можно направить и в электронной форме) или в электронном виде через Единый портал госуслуг.

В случае отказа в продлении инвалидности гражданин имеет право на получение справки с результатами переосвидетельствования (МСЭ).