Под трудной жизненной ситуацией понимаются обстоятельства, которые ухудшают условия жизни гражданина, и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
В связи с возникшей трудной ситуацией граждане могут получить соответствующую помощь. Существует несколько видов помощи, таких как государственная социальная помощь на основании социального контракта, адресная социальная помощь, материальную помощь от работодателя. При этом такая помощь может оказываться как в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты), так и в виде натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).
Помощь на основании социального контракта
Суть помощи по социальному контракту заключается в том, что она оказывается только при условии, что гражданин со своей стороны предпринимает активные действия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
Получить такую помощь могут малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ. В Московской области размер такой помощи определяется в установленных пределах с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.
Под социальным контрактом понимается соглашение между гражданином и органом соцзащиты по месту его жительства или пребывания, в соответствии с которым орган соцзащиты обязуется оказать гражданину социальную помощь, а гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и направленные на преодоление трудностей.
В социальном контракте указываются срок его действия (как правило, от трех месяцев до года), а также виды и размер помощи. К контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая соответствующие мероприятия, такие, например, как поиск гражданином работы или прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством.
Адресная социальная помощь
Особенностью адресной социальной помощи является то, что её предоставление регулируется на уровне субъектов РФ.
Так, в Москве адресная помощь предоставляется в виде денежных средств, продуктов питания, в том числе горячего питания, средств ухода, санитарии и гигиены, одежды, обуви и других предметов первой необходимости.
Помощь оказывается гражданам пожилого возраста, лицам, достигшим возраста 50 лет, инвалидам, семьям с детьми, а также другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в социальной поддержке, имеющим место жительства в г. Москве.
Помощь предоставляется также в виде товаров длительного пользования ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам пожилого возраста (получающим пенсию женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам, достигшим 60 лет), инвалидам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, из числа держателей социальной карты.
В связи с пандемией коронавируса гражданам старше 65 лет, а также имеющим определенные заболевания, вынужденным не покидать место проживания (пребывания), предоставляются возможные меры адресной социальной помощи по их запросу.
Экстренная социальная помощь
Экстренную социальную помощь предоставляют гражданам при возникновении у них трудной жизненной или кризисной ситуации. Данный вид помощи предполагает только предоставление денежных выплат.
Например, на территории Московской области такую помощь оказывают одиноко проживающему гражданину или семье, у которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения. Помощь оказывается в течение календарного года единовременно (в исключительных случаях — повторно) в размере не более 10000 рублей (для одиноко проживающего гражданина) или 7000 рублей на каждого члена семьи.
Другие виды помощи в трудной ситуации
Указанные в предыдущих разделах виды помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, не исчерпывают полный перечень видов такой помощи.
Трудная жизненная ситуация может возникнуть у заемщика по ипотечному кредиту. В этом случае она будет являться одним из условий приостановления исполнения им своих обязательств по кредиту либо уменьшения размера платежей на определенный срок (льготный период).
Так, в связи с коронавирусными ограничениями Банк России рекомендовал в случае обращения заемщика в период с 01.01.2021 по 31.03.2021 реструктурировать его задолженность, если он испытывает объективные сложности с погашением кредита в связи со снижением уровня его дохода или подтверждением наличия COVID-19 у него или совместно проживающих с ним членов семьи. Реструктуризация в данном случае осуществляется в соответствии с собственными программами реструктуризации кредиторов, независимо от того, производилась ли реструктуризация долга ранее. При этом Банк рекомендует не начислять заемщику неустойку (штрафы, пени) и не учитывать факт реструктуризации задолженности в качестве фактора, ухудшающего кредитную историю заемщика.
Еще примеры других видов помощи:
- В г. Москве бесплатно предоставляются путевки и оплачивается проезд к месту отдыха и обратно детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в частности детям-инвалидам, детям из малообеспеченных семей, детям из семей, в которых оба или один из родителей являются инвалидами.
- Помощь работникам, находящимся в трудных жизненных ситуациях, может оказываться как на основании отраслевых соглашений, так и на основании локальных нормативных актов работодателя и/или коллективных договоров.