Социальная доплата к пенсии устанавливается, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины его регионального прожиточного минимума. Размер доплаты определяется разницей между этими величинами.
Как устанавливается доплата
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе их проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии. Размер этой доплаты доводит сумму обеспечения пенсионера до прожиточного минимума пенсионера.
Таким образом, размер доплаты зависит от общей суммы материального обеспечения пенсионера и величин прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте РФ, установленного в целях определения социальной доплаты к пенсии.
Начиная с 2022 года, социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума устанавливается в беззаявительном (то есть без участия пенсионера) порядке со дня, с которого назначена пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на такую доплату.
Граждан (в том числе, пенсионеров) информируют о доплате и её размере через Единый портал госуслуг, единый контакт-центр, а также при личном посещении уполномоченных органов и организаций.
Федеральная доплата
Федеральную социальную доплату к пенсии территориальный орган Социального фонда РФ устанавливает в случаях, когда общая сумма материального обеспечения меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера, а сам региональный минимум менее федерального минимума. В этом случае Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины регионального прожиточного минимума.
Напомним, что величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2023 год, установлена в размере 12363 рубля.
Таким образом, по общему правилу размер социальной доплаты равен разнице между величиной регионального прожиточного минимума пенсионера и общей суммой материального обеспечения пенсионера.
Обращаем внимание на то, что при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются все виды пенсий, а также ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора социальных услуг, срочная пенсионная выплата, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, иная социальная помощь, установленная законодательством субъектов РФ в денежном выражении, за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно. Более того, учитываются денежные эквиваленты некоторых льгот, предоставляемых в натуральной форме.
При подсчете общей суммы материального обеспечения не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые пенсионеру в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ в натуральной форме.
Приведем пример расчета размера федеральной доплаты.
Пусть ежемесячное материальное обеспечение пенсионера в 2023 году составляет 10300 рублей. Эта сумма меньше прожиточного минимума пенсионера по РФ на 2023 год, которая установлена в размере 12363 рубля, и меньше регионального прожиточного минимума, который в регионе равен, 12000 рублей. Размер федеральной социальной доплаты в данном случае составит 1700 рублей (12000 рублей — 10300 рублей).
Региональная доплата
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается, в том случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера, а последняя, в свою очередь, превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
По общему правилу региональная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Размер доплаты в этом случае равен разнице между величиной прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера и общей суммой реального материального обеспечения.
Информацию о величине прожиточного минимума пенсионера в различных регионах РФ можно найти на сайте Социального фонда РФ.
Отметим, что региональное законодательство может предусматривать особенности назначения региональной социальной доплаты к пенсии. Так, например, в Москве при проживании не менее 10 лет доплата устанавливается исходя из величины городского социального стандарта (в 2023 году его величина составляет 23313 рублей).
Если же в Москве пенсионер прожил менее 10 лет, то доплата, по общему правилу, устанавливается исходя из величины московского прожиточного минимума пенсионера, величина которого в 2023 году составляет 16257 рублей.
Приведем пример расчета размера региональной доплаты.
Пусть величина регионального прожиточного минимума пенсионера составляет 12802 рублей, а общая сумма его материального обеспечения равна 10700 рублей. Величина прожиточного минимума пенсионера по РФ на 2023 год установлена в размере 12363 рубля. Размер региональной доплаты к пенсии равен 2102 рубля. (12802 рубля — 10700 рублей).
Порядок пересмотра доплаты
Размеры социальных выплат пересматриваются, в частности, при изменении в субъекте РФ величины регионального прожиточного минимума пенсионера. В таком случае пересмотр размера социальной доплаты производится с 1 января года, на который установлена новая величина прожиточного минимума. При этом, как правило, общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы его материального обеспечения с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.
Размер социальной доплаты не пересматривается в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (стоимости набора социальных услуг). Вместе с тем при изменении с 1 января текущего года величины регионального прожиточного минимума в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются суммы пенсии и ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации, произведенной в предыдущем году.
Приведем еще один пример расчета доплаты к пенсии.
Пусть размер материального обеспечения пенсионера на 31.12.2022 составил 11300 рублей. Размер регионального прожиточного минимума на 2023 год установлен в размере 12600 рублей. Размер социальной доплаты к страховой пенсии в таком случае равен 1300 рублей (12600 — 11300).
В результате индексации (корректировки) пенсии с 01.01.2023 размер материального обеспечения пенсионера увеличился и условно составил 11700 рублей.
Размер социальной доплаты к пенсии при этом не меняется и по-прежнему составляет 1300 рублей.
Таким образом, общий доход пенсионера после индексации (корректировки) пенсии превышает величину прожиточного минимума и составляет 13000 рублей (11700 рублей + 1300 рублей).
Для расчета социальной доплаты к пенсии в следующем году будет использован размер материального обеспечения пенсионера, установленный в 2023 году, то есть 11700 рублей.