Размер среднедушевого дохода имеет значение для получения различных видов социальной поддержки. К ним относятся: государственная социальная помощь, ежемесячная денежная выплата в связи с рождением или усыновлением ребенка, бесплатные социальные услуги в форме социального обслуживания. Во всех перечисленных случаях для определения используются свои правила. То есть расчет среднедушевого дохода может давать разные результаты.
Понятие среднедушевого дохода
Под среднедушевым доходом семьи (или одиноко проживающего гражданина) понимается совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи.
В связи с этим размер среднедушевого дохода зависит от следующих величин:
- суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
- количества членов семьи.
Размер среднедушевого дохода имеет значение, в частности, для получения:
- государственной социальной помощи;
- ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка;
- бесплатных социальных услуг в форме социального обслуживания.
Состав учитываемых доходов и состав членов семьи для целей предоставления той или иной меры социальной поддержки могут быть различными. А это, в свою очередь, означает, что и размеры среднедушевого дохода могут различаться.
От среднедушевого дохода следует отличать медианный среднедушевой доход. Под ним понимается величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по РФ имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше данной величины.
Величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения устанавливается законом о федеральном бюджете.
Как рассчитывается доход для оказания социальной помощи
Семьи и одиноко проживающие граждане могут претендовать на получение государственной социальной помощи. Но только при наличии определенного условия. А именно, если их среднедушевой доход по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. Таки граждане признаются малоимущими.
Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи (одинокого гражданина) самостоятельно устанавливает субъект РФ. При этом обязательно учитываются величины прожиточных минимумов, установленные для соответствующих социально-демографических групп населения.
Например, величина прожиточного минимума в г. Москве на 2024 год составляет:
- 22 662 руб. — в расчете на душу населения;
- 25 879 руб. — для трудоспособного населения;
- 16 964 руб. — для пенсионеров;
- 19 586 руб. — для детей.
Расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи соответствующего заявления. При этом учитываются доходы как в денежной форме, так и в натуральной. К доходам в денежной форме относятся, в частности:
- суммы оплаты труда;
- доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимости, транспортных средств;
- пенсии, пособия, алименты, проценты по банковским вкладам.
Доходы учитываются до вычета налогов и сборов, но уменьшаются на сумму уплаченных алиментов.
При расчете не учитываются:
- государственная социальная помощь;
- единовременные страховые выплаты в целях возмещения причиненного ущерба;
- плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина.
Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления 1/3 суммы доходов всех членов семьи за три календарных месяца на количество членов семьи. Доход одиноко проживающего гражданина определяется как 1/3 суммы его доходов за указанный период.
Расчет среднедушевого дохода обязательно учитывает состав семьи. В него включаются совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
В состав семьи не включаются:
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
- военнослужащие, обучающиеся в военных учебных заведениях и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
- лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Расчет среднедушевого дохода для получения выплаты семьям с детьми
Правила расчета
Условием для получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием ребенка является определенный размер среднедушевого дохода семьи. Он не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ на дату обращения за пособием.
Например, величина прожиточного минимума трудоспособного населения в г. Москве в 2024 году составляет 25879 руб.
Среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Отсчет указанного 12-месячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении выплаты. При этом учитываются доходы семьи в денежной форме до вычета налогов.
Не берутся в расчет среднедушевого дохода следующие виды доходов:
- назначаемая за счет средств маткапитала ежемесячная выплата в связи с рождением ребенка до достижения им трех лет;
- государственная социальная помощь на основании социального контракта;
- единовременная материальная помощь, выплачиваемая из бюджетных средств и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.
Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за 12 календарных месяцев на количество членов семьи.
При расчете среднедушевого дохода в состав семьи включаются:
- родитель (в том числе усыновитель);
- опекун ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты;
- супруг (супруга) такого гражданина;
- несовершеннолетние дети;
- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
Но при этом не учитываются в составе семьи:
- родители, не состоящие в браке и не проживающие совместно с ребенком;
- супруги родителей, не проживающих совместно с ребенком.
В случае повторного вступления в брак родителя, с которым проживает ребенок, в среднедушевой доход семьи включаются доходы второго супруга, который по отношению к ребенку не является родителем, но проживает с ними совместно.
В состав семьи не включаются следующие лица:
- отбывающие наказание в виде лишения свободы;
- в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
- лишенные родительских прав;
- находящиеся на полном государственном обеспечении.
Пример расчета
Рассмотрим расчет среднедушевого дохода. для получения ежемесячной выплаты при рождении первого ребенка в г. Москве.
Семья, проживающая в Москве, состоит из трех человек: родителей и новорожденного.
12 января 2024 года мать ребенка подала заявление о назначении ежемесячной выплаты.
Сумма доходов родителей за соответствующие 12 месяцев равна 720000 рублей. Таким образом, размер среднедушевого дохода семьи составляет 20000 рублей (720000 руб. / 12 мес. / 3 чел.).
В Москве величина прожиточного минимума трудоспособного населения в 2024 году составляет 25879 руб. Среднедушевой доход семьи, составляющий 20 тысяч рублей, меньше данной величины. Поэтому семья вправе получить ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка.
Расчет для предоставления социальных услуг
По общему правилу гражданин признается нуждающимися в социальном обслуживании и вправе получать соответствующие социальные услуги бесплатно, если его среднедушевой доход ниже или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной в соответствующем субъекте РФ.
Каким категориям граждан положены льготы и другие меры поддержки
В Москве предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно рассчитывается на дату обращения. Она равна полуторной величине прожиточного минимума на душу населения в г. Москве.
Расчет среднедушевого дохода производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг. При этом учитываются доходы в денежной форме до вычета налогов и сборов.
Среднедушевой доход семьи определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за 12 календарных месяцев на количество членов семьи. Доход одиноко проживающего гражданина равен 1/12 суммы его доходов за указанный период.
При расчете среднедушевого дохода в состав семьи включаются:
- супруги;
- родители;
- и несовершеннолетние дети, совместно проживающие с получателем социальных услуг.
В состав семьи не включаются:
- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, а также заключенные под стражу;
- лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
— лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.