На получение дополнительного профессионального образования работников, как правило, направляет работодатель. В зависимости от потребностей компании или организации работник может быть направлен на повышение квалификации либо на профессиональную переподготовку.
Два вида дополнительного профессионального образования
Необходимость дополнительного профессионального образования работников определяет работодатель. Это совсем не означает, что работник не может инициировать свое дополнительное обучение. Может. Но окончательное решение о необходимости и целесообразности дополнительного образования принимает работодатель. Эта норма, кстати, закреплена в Трудовом кодексе РФ.
В некоторых случаях работодатель даже обязан проводить дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Собственно осуществление дополнительного профессионального образования проводится путем реализации дополнительных программ:
- программ повышения квалификации, которые направлены на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации;
- программ профессиональной переподготовки, направленных на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.
Полезно иметь в виду, что на получение дополнительного профобразования могут быть направлены как работники, имеющие среднее профессиональное или высшее образование, так и работники, получающие такое образование.
Оформляется обучение только путем заключения договора между работником и работодателем.
Отметим, что дополнительное профессиональное обучение может проходить полностью или частично в форме стажировки. Такая стажировка осуществляется в целях изучения передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепления теоретических знаний, полученных при обучении, и приобретения практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении своих должностных обязанностей. При этом стажировка может носить как индивидуальный, так и групповой характер.
Договор об обучении заключается между учебным заведением (либо организацией, проводящей обучение), обучающимся и работодателем.
К организациям, реализующим дополнительные профессиональные образовательные программы, относится, в частности, образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.
По завершении обучения по программе дополнительного профессионального образования обучающая организация проводит итоговую аттестацию. Форму аттестации такая организация определяет самостоятельно. Выпускникам выдают удостоверения о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке. Образцы таких документов обучающая организация разрабатывает самостоятельно.
Если обучение по дополнительным профессиональным программам проходило параллельно с получением среднего профессионального и (или) высшего образования, то удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке выдаются одновременно с соответствующим документом об образовании и о квалификации.
Программы повышения квалификации
Повышение квалификации в широком понимании представляет собой процесс углубления профессиональных знаний, совершенствования деловых навыков и умений. В узком, практическом, смысле это является видом дополнительного профессионального образования.
Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов.
Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) на повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
То есть на такое обучение направляют работников, уже имеющих профессию рабочего или должность служащего.
Повышение квалификации работника, осуществляется по решению работодателя, но при согласии работника. Напомним, что обучаться по дополнительным программам могут лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование, а также лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
Работник направляется на повышение квалификации в соответствии с приказом работодателя. Он обязан добросовестно пройти обучение, выполнить учебную программу и по окончании обучения приступить к исполнению своих трудовых обязанностей.
В законодательно установленных работодатель обязан проводить дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Такое требование относится, например, к медицинским и педагогическим работникам.
В других ситуациях периодичность, форма и сроки повышения квалификации определяются работодателем. Как правило, это находит отражение в локальном нормативном акте предприятия или коллективном договоре.
Обучение по повышению квалификации проводится по мере необходимости и осуществляется на основе договоров, заключаемых работодателем с обучающими организациями, к которым могут относиться:
- организации дополнительного профессионального образования;
- образовательные организации высшего образования;
- профессиональные образовательные организации.
Обучение проводится в формах, определяемых образовательной программой и (или) договором об образовании. Срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов.
Учебные занятия могут проводиться в форме лекций, практических занятий, семинаров, лабораторных работ, круглых столов, мастер-классов, мастерских, деловых игр, ролевых игр, тренингов, семинаров по обмену опытом, выездных занятий, консультаций.
Как правило, повышение квалификации сопровождается заключением дополнительного договора между работником и работодателем. Однако если обучение носит краткосрочный характер или обязанность обеспечить его возложена на работодателя законом, заключение дополнительного договора вряд ли целесообразно.
Обращаем внимание на то, что уклонение работника без уважительных причин от прохождения обучения, если соответствующая обязанность предусмотрена нормативным правовым актом, в том числе должностной инструкцией, или трудовым договором, является дисциплинарным проступком и может повлечь привлечение его к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем невыполнение учебной программы, пропуск занятий без уважительной причины не рассматриваются судами как нарушение трудовой дисциплины.
Работники, прошедшие итоговую аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации.
Во время обучения за работниками сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Работникам, направляемым на обучение в другую местность, выплачиваются суточные, оплачивается проезд к месту повышения квалификации и обратно, расходы по найму жилого помещения.
Повышение квалификации может включать стажировку.
Для некоторых категорий специалистов, например, управленческих кадров, установлены особые правила повышения квалификации.
Программы профессиональной переподготовки
Основная особенность профессиональной переподготовки состоит в том, что она направлена на получение специалистом новой компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новых навыков, новой квалификации.
Если говорить по-простому, то после обучения работник получает если не совсем новую специальность, то, как минимум, новую специализацию. Хотя часто по программам переподготовки работники получают новую профессию или специальность.
В связи с этим профессиональная переподготовка специалистов проводится с учетом имеющегося у специалиста образования.
То есть по программам переподготовки обучаются специалисты, уже имеющие профессию рабочего или должность служащего, с целью получения ими новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей работодателя.
Обращаем внимание на то, что профессиональная переподготовка осуществляется с учетом профессиональных стандартов, квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям.
Условием осуществления профессиональной переподготовки специалиста является заключение между работодателем и образовательным учреждением договора. Одновременно работодатель должен заключить с работником договор о прохождении переподготовки (либо внести дополнение в трудовой договор).
Переподготовка завершается государственной итоговой аттестацией, в результате которой работники, прошедшие обучение, получают дипломы о профессиональной переподготовке, которые удостоверяют право (соответствие квалификации) специалиста на ведение профессиональной деятельности в определенной сфере.