Законом о страховых пенсиях предусмотрено несколько оснований, при которых выплата пенсии приостанавливается. При устранении обстоятельств, связанных с приостановкой, выплата пенсии возобновляется.
Основания для приостановки выплаты пенсии
Основания приостановления выплаты страховых пенсий предусмотрены законом о страховых пенсиях.
Надо различать два понятия – приостановление выплаты и прекращение выплаты. Основное отличие между ними состоит в том, что при приостановке и соблюдении определенных условий выплата пенсии может быть возобновлена. Прекращение же выплаты пенсии не предусматривает возможность её возобновления.
Полезно иметь в виду, что если со дня приостановления выплаты страховой пенсии прошло 6 месяцев, то с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок, выплата пенсии подлежит прекращению.
Закон о страховых пенсиях содержит восемь оснований приостановления выплаты страховых пенсий. Выплата пенсии приостанавливается территориальным органом Пенсионного фонда РФ в установленном порядке.
Давайте рассмотрим каждое из этих восьми оснований:
Выплата пенсии приостанавливается на 6 месяцев, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Выплату приостанавливают на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии, в зависимости от способа доставки страховой пенсии пенсионеру. При неполучении денег в течение 6 месяцев подряд появляется основание для приостановления её выплаты.
Указанное основание в настоящее время особого распространения не имеет, так как пенсии в основном перечисляются на банковские счета пенсионеров. Тем не менее, законом такое основание предусмотрено.
В таком случае выплата пенсии приостанавливается на 3 месяца, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Следует учитывать, что неявка должна быть именно на переосвидетельствование, если инвалидность была установлена с необходимостью переосвидетельствования. Если целью явки являлось уточнение сведений о лице, которому пенсия назначена без необходимости последующего освидетельствования, то основание для приостановления выплаты страховой пенсии отсутствует.
Такая приостановка возможна в одном из двух случаев:
- при достижении получателем пенсии возраста 18 лет при отсутствии документов об обучении по очной форме в учебном заведении;
- после достижения возраста 18 лет, в связи с истечением срока обучения указанного лица в учебном заведении, подтвержденным документом указанного заведения, имеющимся в распоряжении ПФР.
В названных случаях приостановление осуществляется на 6 месяцев, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет либо истек срок обучения.
В первом из указанных случаев получатель пенсии должен представить документы об обучении. При этом надо иметь в виду, что пенсия выплачивается до достижения студентом возраста 23 лет.
Во втором случае следует учитывать, что информировать ПФР о завершении обучения должен подать не только сам получатель пенсии, но и учебное заведение. Если право на получение пенсии прекратилось, но она выплачивалась, то излишне уплаченные в таком случае суммы пенсии по потере кормильца и федеральной доплаты взыскиваются с получателя пенсии как неосновательное обогащение.
Отметим, что получение вида на жительство является обязательным условием для установления факта постоянного проживания на территории РФ и получения права на пенсионное обеспечение иностранным гражданином.
В таком случае важным условием для приостановки выплаты пенсии является отсутствие документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства.
13 марта 1992 года между государствами — участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной — было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения. Данным Соглашением установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств — участников данного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Таким образом, согласно нормам международных соглашений в области пенсионного обеспечения, основанных на территориальном принципе, выплата пенсии граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.
При этом при переселении пенсионера в пределах государств — участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств — участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.
6) Если гражданин выезжает в государство, с которым у России нет соответствующего договора о выплаты пенсий, то выплата пенсии приостанавливается в случае поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории РФ сроком на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.
Источниками получения таких сведений у ПФР могут быть в том числе сообщения соответствующих консульств.
Выплата пенсии приостанавливается на основании распоряжения ПФР в случае выезда пенсионера на постоянное жительство за пределы РФ и не представлении в установленный срок справки о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ или не представлении ежегодно документа о подтверждении факта нахождения его в живых,. В период приостановления выплаты ПФР выясняет причины отсутствия необходимых документов и проводит работу по их истребованию от юридических лиц и самого пенсионера.
Кратко о возобновлении выплат
При устранении указанных в предыдущем разделе обстоятельств, выплата возобновляется и производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Выплата возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. При этом неполученные суммы указанной пенсии выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
В некоторых случаях выплата страховой пенсии возобновляется без истребования заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии на основании документов (сведений), подтверждающих устранение обстоятельств. Это относится к случаям поступления в ПФР документов (сведений), подтверждающих устранение препятствующих выплате обстоятельств.
В случае прохождения переосвидетельствования и подтверждения инвалидности пенсионера до истечения срока выплата фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом.
Если срок переосвидетельствования пропущен по уважительной причине, то выплата страховой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее застрахованное лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты страховой пенсии по инвалидности. Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности, то выплата пенсии и фиксированной выплаты возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности.
Заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами.