Особенности альтернативной гражданской службы

Российские призывники имеют конституционное право на прохождение альтернативной гражданской службы (АГС) вместо службы в армии. К сожалению, не все граждане знают об особенностях альтернативной службы. Мы готовы рассказать об этом более подробно.

В чем суть альтернативной службы

Суть альтернативной гражданской службы состоит в том, что вместо службы в армии гражданин выполняет обычную работу по срочному трудовому договору и получает за это зарплату. Но главная особенность состоит в том, что гражданин не может сам выбрать место работы.

Место прохождения службы, и вид будущей работы гражданину назначают с учетом образования, специальности, квалификации, опыта предыдущей работы, состояния здоровья, семейного положения, а также потребностей организаций в трудовых ресурсах.

Для прохождения альтернативной службы имеются специальные перечни, содержащие:

  • виды работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие службу в качестве альтернативной. На сегодняшний день этот перечень довольно обширный, в нем 140 специальностей — от дворника и грузчика до программиста, учителя и юрисконсульта;
  • названия организаций, где предусмотрено прохождение службы. В этом списке находятся в основном почтовые отделения и медицинские учреждения (больницы, поликлиники, диспансеры).

Обращаем внимание на то, что по правилам альтернативная служба граждан должна проходить, как правило, за пределами регионов, в которых они постоянно проживают. Но здесь одно важное обстоятельство, в соответствии с которым в этом случае работодатель должен бесплатно предоставлять служащим общежитие. Естественно, что большинство организаций это требование выполнить не в состоянии. Поэтому на деле большую часть граждан, проходящих АГС, оставляют работать по месту их проживания.

Для проходящих альтернативную службу есть ряд ограничений, запрещающих им:

  • совмещать службу с работой в других организациях и заниматься предпринимательством;
  • отказываться от исполнения трудовых обязанностей по АГС;
  • участвовать в забастовках;
  • расторгать срочный трудовой договор по своей инициативе;
  • оставлять рабочее место и покидать организацию в период установленного рабочего времени.

В частности, неоднократное самовольное оставление рабочего места, неявка без уважительной причины к месту прохождения службы, отказ заключить трудовой договор с работодателем могут быть расценены как уклонение от альтернативной гражданской службы. А это является уголовно наказуемым деянием.

Сколько длится служба

Срок альтернативной службы превышает срок службы в армии по призыву и составляет:

  • 1 год и 9 месяцев — при прохождении АГС в федеральных и региональных ведомствах и в бюджетных организациях, проще говоря — в больницах, учебных заведениях, музеях, библиотеках, на почте и т.п.;
  • 1 год 6 месяцев — при прохождении службы в качестве гражданского персонала в организациях военной сферы, например в госпиталях, войсковых частях.

Срок прохождения АГС включает в себя периоды оплачиваемых и неоплачиваемых отпусков, а также время нахождения на больничном.

Однако в срок прохождения гражданской альтернативной службы не засчитываются:

  • периоды учебных отпусков;
  • прогулы;
  • время отбывания наказания в виде ареста (административного или уголовного);
  • период отстранения от работы из-за состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Как принимается решение о направлении на АГС

Кого могут направить на АГС

Право на замену военной службы на альтернативную гражданскую есть у тех призывников, которые отвечают определенным условиям и требованиям. Только им призывная комиссия может заменить военную службу на альтернативную.

Право на АГС имеют те граждане, которые:

  • не приемлют службу в армии в силу своего вероисповедания либо убеждений. При этом в законодательно не установлено, какие именно убеждения дают право на замену. Это означает, что они могут быть любыми — пацифистскими, морально-этическими, политическими и т.п. В качестве примера можно привести убеждение гражданина в том, что все конфликты нужно решать мирным путем, а жизнь и свобода — самое ценное, что есть у человека. Или, например, у гражданина может быть просто отрицательное отношение к военной службе;
  • относятся к коренному малочисленному народу, ведут традиционный образ жизни, традиционное хозяйствование и занимаются традиционными промыслами.

Подача заявления

Для запуска процесса замены военной службы на гражданскую необходимо написать соответствующее заявление.

Заявление пишется в свободной форме. В нем желательно подробно описать мотивы, побудившие выбрать альтернативную службу вместо армии.

Кроме того, в заявлении лучше одно лицо или нескольких лиц, которые согласны подтвердить все доводы гражданина. При этом хорошо бы пояснить, кем они ему приходятся (родителями, родственниками, коллегами, одноклассниками или однокурсниками и т.д.).

К заявлению обязательно прикладывается автобиография и характеристика с настоящего или предыдущего места работы и (или) учебы. Если заявитель участвовал в каких-то благотворительных акциях или мероприятиях, целесообразно отразить это в автобиографии.

Другие документы прикладываются по желанию. Это могут быть копии документов о состоянии здоровья гражданина и членов его семьи, справки или характеристики от общественных объединений, в том числе подтверждающие членство в них.

Заявление подается в тот военкомат, где призывник состоит на воинском учете. Будет не лишним одновременно направить заявление, например, главе региона и уполномоченному по правам человека в конкретном субъекте РФ. В этом случае заявление перенаправят опять же в военкомат, но не отреагировать на него будет уже гораздо сложнее.

Заявление подается в следующие сроки:

  • до 1 апреля — если гражданина должны призвать в армию в осенний призыв (то есть в октябре — декабре текущего года);
  • до 1 октября — если он попадает под весенний призыв будущего года (в апреле — июне).

Заявление можно отнести в военкомат лично. Тогда крайне желательно иметь второй экземпляр заявления, для себя, на котором работник военкомата поставит штамп о приеме, дату и подпись. Но в случае направления заявления и в другие инстанций, это можно сделать по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Заседание призывной комиссии

Призывная комиссия рассматривает заявление о замене военной службы на альтернативную только в присутствии заявителя. О времени и месте заседания его должны уведомить повесткой под расписку не позднее чем за 3 календарных дня до заседания. При этом лиц, указанных им в заявлении, военкомат не извещает. Поэтому их явку должен обеспечить сам заявитель.

Если гражданин не придет на заседание комиссии, то его вызовут повторно. При повторной неявке без уважительной причины его заявление не удовлетворяется.

На заседании призывной комиссии заявитель рассказывает членам комиссии о своих убеждениях и обосновывает их. Кроме того, он отвечает на вопросы членов комиссии.

Свое решение комиссия принимает простым большинством голосов и объявляет его сразу после заседания. Копию решения заявителю вручают в трехдневный срок. В случае отказа заявитель может обжаловать решение комиссии в суде.

При принятии комиссией положительного решения заявителя направляют на медицинское освидетельствование, где определяют категорию годности к военной службе. Эти категории одинаковые и для военной, и для альтернативной службы.

Какие категории годности к военной службе существуют в России 

После прохождения освидетельствования гражданин получает в военкомате предписание с указанием организации, в которой предполагается прохождение АГС, и срока прибытия в эту организацию.