Что такое мобилизационный людской резерв?

Под мобилизационным людским резервом понимаются граждане, пребывающие в запасе и заключившие контракт о пребывании в таком резерве.

Резервисты участвуют в мероприятиях оперативной, мобилизационной и боевой подготовки в ходе прохождения военных сборов. По истечении срока контракта, а также по иным основаниям гражданин исключается из резерва.

Как попадают в мобилизационный резерв

Такой контракт о пребывании в резерве гражданин заключает с Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в лице командира (начальника) воинской части. Основным условием контракта является подготовка гражданина к военной службе по мобилизации и исполнение им в установленных случаях обязанностей военной службы.

Гражданин, решивший попасть в резерв, для заключения контракта подает заявление:

• в военкомат муниципального образования;
• в орган, осуществляющий воинский учет в органах федеральной службы безопасности, где он состоит на воинском учете;
• в воинскую часть.

К заявлению будущий кандидат в резервисты должен приложить следующие документы:

1. военный билет;
2. служебную характеристику с последнего места работы или из органа местного самоуправления по месту жительства (если гражданин не работает);
3. заверенную копию трудовой книжки;
4. заверенные копии свидетельства о браке и свидетельства о рождении детей (при наличии);
5. анкету установленной формы;
6. автобиографию в произвольной форме.

Гражданин, заявление которого принято к рассмотрению, становится кандидатом на поступление в резерв.

Принятое заявление рассматривается военным комиссаром, который в течение месяца принимает решение о проведении медицинского освидетельствования кандидата и рассмотрении его кандидатуры комиссией по отбору граждан, поступающих в резерв. При необходимости кандидат проходит процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Кандидат, прошедший медкомиссию с положительным результатом, получает от военного комиссара соответствующее предписание и направляется в воинскую часть для заключения контракта. При этом он обеспечивается воинскими перевозочными документами до пункта назначения и обратно.

Если гражданин обратился с заявлением о поступлении в резерв непосредственно в воинскую часть, то после рассмотрения его кандидатуры его направляют для проведения отбора и оформления документов в военкомат, в котором он состоит на учете. На такого гражданина оформляется запрос на имя военного комиссара, который подписывается соответствующим должностным лицом.

Отбор граждан из числа пребывающих в запасе Службы внешней разведки и Федеральной службы безопасности РФ осуществляют сами эти органы.

Первый контракт о пребывании в резерве заключается на три года. Новый контракт может заключаться на три года, пять лет либо на меньший срок — до наступления предельного возраста пребывания в резерве (от 45 до 70 лет — в зависимости от воинского звания).

Первый контракт о пребывании в резерве может быть заключен со следующими категориями граждан РФ:

1. пребывающими в запасе, ранее проходившими военную службу и имеющими определенное воинское звание и соответствующий возраст (например, младший лейтенант в возрасте до 47 лет);
2. завершившими обучение по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при федеральном вузе (в течение 15 лет после зачисления в запас с присвоением воинского звания офицера).

Существуют категории граждан, с которыми контракт о пребывании в резерве не может быть заключен. Это – граждане, которые:

1. имеют отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации или освобождение от военных сборов;
2. в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд;
3. имеют неснятую или непогашенную судимость;
4. отказались от прохождения процедуры оформления допуска к государственной тайне либо которые получили отказ в оформлении такого допуска;
5. имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Пребывание в мобилизационном людском резерве

Нахождение граждан в резерве предусматривает предназначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, аттестацию и квалификационный экзамен, а также участие в мероприятиях оперативной, мобилизационной и боевой подготовки в ходе прохождения военных сборов.

Целями аттестации и квалификационного экзамена является оценка резервиста, определение его предназначения, соответствие занимаемой воинской должности и оценка перспектив дальнейшего пребывания в резерве.

Аттестация резервиста проводится за три месяца до истечения срока пребывания в резерве. Квалификационный экзамен сдается по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

В установленных случаях (например, при проведении военных сборов) резервист обязан явиться в воинскую часть в срок, указанный в мобилизационном предписании, повестке и (или) распоряжении военного комиссариата, для исполнения обязанностей по соответствующей воинской должности.

Мобилизационное предписание: что это за документ

Резервисты привлекаются к мероприятиям по оперативной, мобилизационной и боевой подготовке в ходе военных сборов по планам подготовки соединений и воинских частей, которые предусмотрены контрактом.

Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается резервист, не может превышать 24 месяца.

На время прохождения военных сборов резервисты освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы (учебы) и выплатой среднего заработка (стипендии). Кроме того, в период прохождения военных сборов резервистам выплачиваются оклад по воинской должности и по воинскому званию, коэффициенты к окладам по воинской должности и по воинскому званию, командировочные расходы.

Призыв на военные сборы запасников: как происходит

Вне периода прохождения военных сборов резервисты также получают денежные выплаты, состоящие в том числе из месячного оклада, коэффициентов к нему и ежемесячной процентной надбавки за непрерывное пребывание в резерве.

Как исключают из резерва

Законом о воинской обязанности и военной службе предусмотрены следующие основания исключения гражданина из мобилизационного людского резерва:

1. при достижении предельного возраста пребывания в запасе;
2. по истечении срока контракта о пребывании в резерве;
3. по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным или ограниченно годным к военной службе;
4. в связи с лишением его воинского звания;
5. в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении резервисту наказания в виде лишения свободы или лишения свободы условно;
6. в связи с прекращением гражданства РФ или наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;
7. в связи с возникновением оснований для отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации или освобождения от военных сборов.

Предусмотрена также возможность досрочного исключения из резерва. Это возможно в случаях:

1. проведения организационно-штатных мероприятий;
2. невыполнения гражданином условий контракта о пребывании в резерве;
3. отказа в допуске к государственной тайне или прекращении указанного допуска;
4. поступления на службу в Следственный комитет РФ, органы и учреждения прокуратуры РФ и назначением на должность судьи;
5. систематических нарушений в отношении него условий контракта о пребывании в резерве.

Также гражданин имеет право на досрочное исключение из резерва в связи с существенным и (или), а также по семейным обстоятельствам, к которым относятся:

• уход за несовершеннолетним ребенком, которого резервист воспитывает без матери;
• постоянный уход за отцом, матерью, женой, родным братом (сестрой), дедушкой, бабушкой или усыновителем, которые в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы по состоянию здоровья нуждаются в постоянном постороннем уходе, при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать;
• осуществление обязанностей опекуна (попечителя) несовершеннолетнего родного брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать.

Кроме того, гражданин может быть исключен из резерва досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин по заключению аттестационной комиссии.