Под воинским учетом понимается система учета и анализа имеющихся призывных и мобилизационных людских ресурсов. Постановка на воинский учет производится военкоматами по правилам, установленным законом о воинской обязанности и военной службе. В данной статье мы попытались доступно изложить основные моменты, связанные с постановкой на учет.
Зачем нужна постановка на воинский учет
Государство должно обеспечивать мобилизационную подготовку населения и поддерживать готовность к мобилизации. Решить данную задачу можно только путем грамотной организации воинского учета.
В основе воинского учета находится государственная система регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов. Вот в рамках этой системы и осуществляются необходимые мероприятия. Это – сбор, обобщение и анализ сведений о количественном составе ресурсов и их качественном состоянии.
Работоспособность системы воинского учета обеспечивает, прежде всего, Министерство обороны РФ. Однако участвуют также МВД, СВР, ФСБ и другие исполнительные органы власти.
Основная цель воинского учета состоит:
- в укомплектовании призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований в мирное время,
- а также в обеспечении их такими ресурсами при мобилизации, военном положении и в военное время.
Одной из задач, которую решают военкоматы, является постановка граждан на воинский учет. А также документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, поставленных на учет.
Таким образом, постановка на учет нужна, прежде всего для работы системы государственного воинского учета. А также, чтобы обеспечивалась полнота и достоверность данных о состоянии призывных и мобилизационных ресурсов.
Кто должен вставать на воинский учет
В данной статье мы не затрагиваем вопросы, связанные, с местом постановки на воинский учет. Укажем лишь, что такой учет осуществляется в военкоматах, органах местного самоуправления, а также в организациях, где работают граждане.
Итак, на воинский учет должны становиться:
- граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе;
- граждане, находящиеся в запасе. К указанной категории граждан относятся:
- лица мужского пола, находящиеся в запасе;
- лица, уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ;
- граждане, завершившие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах вузов;
- граждане, не проходившие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
- граждане, не проходившие военную службу по достижении ими возраста 27 лет. По причине отсрочки или не призванные;
- граждане, уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военкоматах;
- граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- лица женского пола, имеющие соответствующие военно-учетные специальности.
Имеются категории граждан, которые не подлежат воинскому учету (постановке на воинский учет). К таким гражданам относятся:
- граждане, проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу;
- граждане, освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с законом.
Первоначальная постановка на военный учет
На первоначальный воинский учет могут ставиться граждане как мужского, так и женского пола.
Постановку на учет мужчин производят с 1 января по 31 марта. Это делают специальные комиссии в год достижения гражданами возраста 17 лет. Однако граждан, не вставших на учет по каким-либо причинам, ставят на учет в течение всего календарного года.
При получении повестки гражданин должен лично явиться в указанное в повестке время и место. При себе необходимо иметь соответствующие документы.
Первоначальная постановка на воинский учет женщин осуществляется военкоматами в течение всего календарного года. Целью постановки является получение ими военно-учетной специальности.,
В состав комиссии по постановке граждан на военный учет входят:
- военный комиссар либо заместитель военного комиссара;
- представитель местной администрации;
- специалист по профессиональному психологическому отбору;
- секретарь комиссии;
- врачи-специалисты.
Комиссия по постановке граждан на военный учет:
- организовывает медицинское освидетельствование граждан;
- определяет годность граждан к военной службе по состоянию здоровья;
- проводит профессиональный психологический отбор граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям;
- принимает решение о постановке гражданина на воинский учет. Либо вносит на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении гражданина в запас. Или вносит вопрос об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности.
У всех граждан, подлежащих первоначальной постановке на учет в военкомате, проводятся:
- рентгеновское исследование органов грудной клетки;
- анализ крови и мочи;
- профилактические прививки;
- определение группы и резус-фактора крови.
Первоначальная постановка на воинский учет завершается объявлением решения комиссии по учету. Председатель или секретарь комиссии обязан объявить гражданам о решении и разъяснить их обязанности по учету.
Документы, подтверждающие постановку на воинский учет
Напомним, что одной из задач воинского учета является документальное оформление сведений о гражданах на учете.
Поэтому постановка на учет в военкомате должна подтверждаться соответствующими документами.
Какие это документы? К таким документам (подтверждающим постановку на учет) относятся:
- военный билет — для граждан, пребывающих в запасе;
- временное удостоверение, выданное взамен военного билета. Такое удостоверение выдается либо при отсутствии документов, являющихся основанием для выдачи военного билета, либо при необходимости проверки подлинности документов;
- удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
- справка, выданная взамен военного билета гражданам, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Для постановки на военный учет, внесения изменений в документы гражданин должен лично явиться в военкомат. Отметка о постановке на учет проставляется в документы воинского учета, хранящиеся в военкомате.
В Москве встать на военный учет можно через МФЦ. Там же можно внести изменения в документы воинского учета и произвести их замену.
Ответственность за не постановку на воинский учет
Напомним, что постановка на воинский учет является обязанностью гражданина. При неявке в военкомат по повестке без уважительной причины гражданин понесет предусмотренную ответственность. Данная ответственность является административной. Это либо предупреждение, штраф в размере от 500 до 3000 рублей.
Такая же ответственность будет при неявке в военкомат:
- для снятия с воинского учета;
- при внесении изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства (пребывания);
- при выезде из РФ на срок более шести месяцев.
При невыполнении обязанности по воинскому учету действия гражданина могут квалифицировать как уклонение от призыва. Если в этих действиях просматривается уклонение от вручения повестки под личную подпись. В качестве примеров таких действий можно привести:
- отъезд гражданина без снятия с воинского учета. В том числе, выезд за границу на срок более шести месяцев;
- прибытие на новое место жительства (пребывания) без постановки на воинский учет.
В случае неявки без уважительной причины гражданина, состоящего на воинском учете, по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, к указанному гражданину применяются временные меры, направленные на обеспечение явки в военный комиссариат. К таким мерам, в частности, относятся:
- ограничение на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами;
- приостановка государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации недвижимого имущества;
- отказ в заключении кредитного договора (договора займа);
- запрет на регистрацию в качестве ИП;
- запрет на постановку на учет в качестве самозанятого.
При этом местные органы власти могут устанавливать дополнительные временные ограничительные меры.
Отметим еще один важный момент. Гражданину запрещен выезд из РФ со дня вручения повестки до дня явки в военкомат.