Универсальной электронной картой является пластиковая карта, представляющая собой уникальное идентификационное средство гражданина. Основное назначение карты — дистанционный заказ, оплата и получение государственных услуг. Предполагается, что универсальная электронная карта должна заменить сразу несколько документов, таких как медицинский полис, страховое пенсионное свидетельство, электронный кошелек с привязкой к банковскому счету, электронную подпись, проездной билет.
Краткая историческая справка
О предполагаемом введении в обращение универсальной карты было заявлено летом 2010 года в законе «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Упомянутый закон даже содержал главу 6. Она называлась «Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт». Данная глава устанавливала следующие положения:
- описание карты;
- описание электронного приложения универсальной карты и порядка его подключения;
- порядок выдачи и обслуживания карт;
- порядок выдачи карт, в том числе выдачи дубликата карты или её замены.
Однако в декабре 2016 года глава 6 была из закона об универсальных картах изъята. В результате с 1 января 2017 года универсальная электронная карта как обязательный инструмент предоставления государственных и муниципальных услуг была отменена.
Данное обстоятельство поставило под вопрос дальнейшую судьбу универсальной карты для граждан.
Какой может быть универсальная карта
В настоящее время нет никакой информации о планах введения в обращение такой электронной карты. Тем не менее, представляется, что когда-то это случится. Поэтому есть смысл напомнить о том, какой электронную карту видели законодатели несколько лет назад.
По замыслу авторов закона карта представляет собой материальный носитель, который:
- содержит зафиксированную на нем в визуальной и электронной формах информацию о пользователе картой;
- обеспечивает доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных и других услуг.
Пользователем универсальной электронной картой может быть гражданин РФ. А также в законодательно установленных случаях карту может использовать иностранный гражданин либо лицо без гражданства.
Универсальная карта является документом:
- удостоверяющим личность гражданина;
- права гражданина в системах обязательного страхования;
- удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг.
Универсальная электронная карта должна содержать следующие визуальные (незащищенные) сведения:
- фамилию, имя и отчество пользователя универсальной картой;
- фотографию заявителя (за исключением отдельных случаев);
- номер карты и срок ее действия;
- контактную информацию уполномоченной организации субъекта РФ;
- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования РФ.
На электронном носителе универсальной карты фиксируются сведения о личности гражданина. А также сведения о его правах в системах обязательного страхования, иные права гражданина. Кроме того, указываются дата, место рождения и пол пользователя универсальной картой.
Универсальную карту может использовать только её владелец. Другие лица не могут пользоваться ей для получения государственных или муниципальных услуг.