Иногда гражданам выдают документ, который называется «Справка взамен военного билета». Выдают справку гражданам, которые не прошли военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такая справка имеет определенные особенности. Она ограничивает нахождение гражданина с такой справкой на государственной гражданской и муниципальной службе.
Что такое справка вместо военного билета
Если говорить бюрократическим языком, то справка, выдаваемая вместо военного билета, является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим их отношение к исполнению воинской обязанности.
Такую справку оформляет и выдают некоторым гражданам РФ. А именно, тем, кто не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований. Соответствующее заключение об отсутствии законных оснований делает призывная комиссия.
По сути, речь идет о гражданах, которые до достижения 27-летнего возраста не отслужили в армии. Они должны были отслужить, но по разным причинам, не являющиеся законными, в армию не попали.
Для устройства на работу нужен военный билет. За его получением гражданин, не служивший в армии, обращается в военкомат. Если гражданин не служил по призыву на законных основаниях, то ему выдается военный билет. Если же законных оснований нет, то ему выдается справка взамен военного билета. Даже если гражданин привлекался к уголовной ответственности и был наказан судом за уклонение, то военный билет ему не выдадут, а выдадут справку.
Примеры способов уклонения от воинской службы
Рассмотрим несколько примеров ситуаций, когда граждане не проходили службу, не имея законных оснований.
Обращаем внимание, что примеры актуальны для 2023 года. Начиная с 2024 года призывной возраст увеличили с 27 до 30 лет.
Пример 1. Гражданин шесть раз отказывался от получения повесток военкомата. Подтверждения этих фактов имеются в личном деле призывника. Военкомат не выдал военный билет гражданину, а вместо него выдал справку. У гражданина возникли проблемы на работе.
Пример 2. Гражданин выбрал весьма оригинальную тактику уклонения от призыва. Он несколько раз обжаловал в суде решения призывной комиссии, ссылаясь на плохое состояние своего здоровья. Каждый судебный процесс продолжался несколько месяцев. Но каждый раз по завершении призывной компании гражданин подавал заявления об отказе от исковых требований до вынесения судом решения. Так продолжалось до тех пор, пока гражданину не исполнилось 27 лет. Сразу после этого он был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Соответствующая информация была направлена по месту его государственной службы. Это и явилось основанием его увольнения со службы.
Пример 3. Судами иногда рассматриваются исковые заявления граждан об оспаривании заключения призывной комиссии, которым они признаются не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Например, гражданин трижды не явился в военкомат по повесткам без уважительных причин. Суд, оценив ситуацию, сделал вывод об отсутствии уважительных причин неприбытия на призывные мероприятия. В результате чего в удовлетворении требований гражданину было отказано.
Пример 4. Гражданин не сообщил в военкомат в двухнедельный срок о зачислении в аспирантуру. Он сделал это лишь через два года, когда вышел из призывного возраста, то есть когда достиг возраста (27 лет). Призывная комиссия признала гражданина безосновательно не прошедшим военную службу по призыву. Гражданин пытался оспорить заключение призывной комиссии, но суд встал на сторону комиссии.
Пример 5. Гражданин прибыл в военкомат по достижении возраста 27 лет и получил вместо военного билета справку. За несколько лет до этого он получил право на отсрочку в связи с обучением в вузе. Но через некоторое время из вуза был отчислен за неуспеваемость, потеряв право на отсрочку. В военкомат о своем отчислении гражданин не сообщил. Более того, от получения повесток уклонялся.
Последствия наличия справки вместо военного билета
Действующим законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе предусмотрено ограничение права граждан на такой вид деятельности в случае признания их не прошедшими военную службу по призыву, при отсутствии законных оснований. Конкретно указанное ограничение выражается в том, что эти граждане не могут быть приняты на государственную гражданскую или муниципальную службу. Более того, в случае выдачи справки взамен военного билета они подлежат увольнению. Напомним, что справку выдает призывная комиссия после признания незаконным непрохождение призывником военной службы по призыву. Данное ограничение действует в течение 10 лет.
Как мы видим, последствия, связанные с государственной или муниципальной службой, являются серьезными.
Порядок признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву регулируется соответствующим нормативным документом. Речь идет о Положении о призыве на военную службу. Оно утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663.
Военкомат после принятия соответствующего заключения делает две вещи:
- выдает гражданину документ «Справка взамен военного билета» и
- направляет свое заключение по месту работы гражданина (если он находится на государственной или муниципальной службе).
Заключение из военкомата является основанием для увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы.
Обращаем внимание на то, что заключение призывной комиссии выносится в отношении гражданина независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности за нарушение законодательства о воинской обязанности.